无毒国美誉是哪个年代(4)
(三)毒品犯罪的死刑适用更多强调非理性的民族情感
毒品对于中华民族近代以来的历史具有特殊的意义，鸦片战争被视为我国近代史的开端，鸦片也由此被视为民族屈辱的符号。这样的历史背景使得毒品犯罪不仅仅是一种违反法律的社会现象，其背后更是承载着厚重的民族情感，也深深地影响了民众对于毒品犯罪的认知，希望加大对毒品犯罪的打击。因此，新中国成立后即开展禁烟运动，在较短的时间里禁绝了毒品，实现了“无毒国”的创举。1982年的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》对贩卖毒品罪开启设置死刑的先河。现有的毒品犯罪死刑配置，虽然符合了打击毒品犯罪的民族情感，但是对毒品犯罪的处罚不能仅依靠民族情感和传统观念。沉重的历史教训使民族情感具有一定的非理性，而忽视了毒品犯罪作为非暴力的经济性犯罪这一本质特征，未能理性认识到毒品犯罪并不直接侵犯生命健康这一客观事实，而使得立法、司法在非理性的民族情感的驱使下，对毒品犯罪较为广泛地适用死刑。
(四)实证效果视角下重刑并未遏制住毒品犯罪
1983年毒品犯罪首次列入“严打”范围，1992年开展“清剿毒品”大行动，1997年开展禁毒专项斗争，2005年启动禁毒人民战争，2007年通过《禁毒法》，2011年发布《戒毒条例》，2012年至2018年最高人民法院每年均发布毒品犯罪相关意见或典型案例。如此，立法、司法对毒品犯罪保持持续性的高度关注，但毒品犯罪态势并没有出现明显好转趋势。据1998年到2015年破获的毒品犯罪案件数量统计:1998年18。2万件，1999年6。5万件，2000年9。6万件，2001年11万件，2002年11万件，2003年9。4万件，2004年9。8万件，2005年4。5万件，2006年4。6万件，2007年5。6万件，2008年6。2万件，2009年7。7万件，2010年8。9万件，2011年10。2万件，2012年12。2万件，2013年15。1万件，2014年14。6万件，2015年16。5万件。(见图1)可见，虽在“严打”政策下毒品犯罪案件有一定的下降，但总体仍呈高发趋势。“严打”政策对毒品犯罪的遏制效果不足，“严打”过后案件数量有不降反升的趋势。
无毒国美誉是哪个年代标准答案：。50年代初到70年代末
图1 1998-2015年破获毒品犯罪案件数(万件)
《人民法院禁毒工作白皮书》(2012～2017)指出，毒品案件一审结案数从2012年的7。6万件增至2016年的11。8万件，毒品犯罪案件的比例从2012年的7。73%增至2016年的10。54%;2017年，全国法院一审审结毒品犯罪案件11。32万件，依然保持着严峻的高发态势。更有学者指出毒品的滥用与毒品犯罪有相生正比例关系。1999年登记在册的吸毒人数为68。1万人次，2010年上升至154。5万人次，截止2013年底，累计登记吸毒人员达到247。5万人次，社会实际吸毒人数估计超过1400万。截至2018年底全国现有吸毒人员为240。4万人次。从上述数据可以看出，在如此严厉的打击下，却没有能够遏制毒品犯罪的泛滥，且毒品犯罪与吸毒人数仍呈上升趋势。实证数据表明现有的毒品犯罪政策治理效果不足，“重刑治毒”没有达到预期的效果。
三、毒品犯罪死刑制度改革的障碍
如前文所言，世界许多国家都在积极推动死刑的废除，我国也在响应联合国公约要求缔约国减少死刑适用的大背景下，废除了22个罪名的死刑。但目前我国尚未涉及对毒品犯罪的死刑制度改革，且“重刑治毒”的效果不足，在绝大多数国家都未对毒品犯罪配置死刑的国际环境之下，我们需要反思对毒品犯罪配置死刑且适用率较高的原因。
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