基础设施公私协作（PPP）的发展研究(4)
在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低较高的资产负债率，而且不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险，同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。[1]
1.2 论文研究的内容
1.2.1 研究思路
本文的研究思路是通过收集各方的理论资料，加以理论研究，加以科学的分析和综合研究，探究其深层次意义，从中得出客观结论。
1.2.2 研究内容
本文的研究内容是在第一章对论文的研究背景、研究内容及国内外研究现状进行了分析，第二章写的是基础设施公私协作（PPP）的概念，各种模式的特征与优缺点，运营模式，第三章的内容是公私协作融资模式的广阔发展前景与风险对策及分析，第四章写的是公私协作的投资分析，以两个案例入手。
1.2.3 研究方法
本文以理论研究作为支撑，研究基础设施公私协作（PPP）的未来发展前景及风险对策，本文的研究方法主要有以下两种：
（1） 理论分析的方法。
（2） 数据图表分析的方法。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
基础设施公私协作（PPP）
2.1 公私协作概述
2.1.1 公私协作的概念
公私协作制的概念源于20世纪90年代的英国，为政府提供了新型的公共物品及服务的方式。目前，公私协作制在世界各国已经得到广泛的应用，收到了良好的成效，实现了经济效益和社会效益的统筹发展，而且已经由初级阶段的基础设施项目逐步向能源、环保等深层次领域发展。公私协作制在全世界的应用已经成为一种趋势。自公私协作制被提出以来,受到了越来越多地运用、关注和探索。
联合国培训研究院对于PPP的定义认为包含两层含义：第一是为了要满足公共的服务需求，政府同私人部门建立协作伙伴关系而进行的大型公共项目的实施。项目的投融资模式处于不断创新发展中，目前在实际工程咨询案例中，公私伙伴关系(Public—Private Partner-ship)的应用越来越广泛，其风险分析与对策构成工程咨询的重要组成部分，对工程项目建设及运营的成功具有一定的指导作用。第二是为了满足公共的服务需求而建立的公共和私人倡导者之间的多种合作关系。
以英国为例子，英国采用财政部+财政部专设协助机构的管理模式。财政部负责所有PFI项目政策的制定，与此同时，国家审计署（The National Audit Office）和公共事业管理委员会（The Public Accounts Committee）负责对重要的PFI 政策