增能视阈下上海市残疾人就业培训研究(2)
（一）培训对象欠缺积极主动性 8
（二）培训内容固定单一 8
（三）培训效果层次低 8
（四）培训扶持力度小 9
四、完善上海市残疾人就业培训体系的对策及建议 10
（一）个人层次：提升残疾人自身素质 10
（二）社会活动层次：改善培训内容 10
（三）社会环境层次：加强政策扶持力度 10
（四）其他：借鉴国外经验 11
五、结论与讨论 12
参考文献 13
致谢 14
附录 15
一、绪论
（一） 研究背景
残疾人就业历来是世界各国面临的难题，是各国政府努力扶持的劳动群体，其就业水平不仅是各国经济发展的标志，更是国家对于残疾人人权观念的重要体现。1988年中国残联的成立是我国新旧残疾人事业的风水岭，针对残疾人就业难的问题，政府也制定了相应政策和措施来促进就业，给予残疾人就业政策上的扶持，残疾人就业境遇得到很大的改善，开展的职业培训工作卓有成效，让大部分残疾人实现了就业，摆脱了困境，改善了生活质量。
但随着时代的进步，经济的快速发展，残疾人的教育与技能已跟不上时代前进的步伐。根据1987年以及2006年我国组织的两次残疾人抽样调查数据，数据显示残疾人就业率极具降低。在全国就业形势严峻的背景下，残疾人面临的就业压力也越来越大，而且残疾人的数量也在逐年快速增加。在新形势下，提高残疾人在劳动力大军中的就业竞争力是迫切需要解决的问题。
本文从就业培训的角度进行深入研究，以上海市为例，完善残疾人就业培训体系，提高就业培训的成效，从残疾人增能的方面研究如何构建合理而有效的残疾人就业培训工作机制，带动残疾人事业的发展，扭转残疾人就业率下降的现状。
（二） 研究目的
就业是民生之本，帮助残疾人就业更是我国在经济社会发展进程中所重点关注的工作。而且在新形势下，劳动力市场存在着劳动力供不应求、结构性矛盾凸显等问题，残疾人作为社会弱势群体，不敌高校毕业生、农民工等劳动群体，长期“缺乏能力”，政府和社会有责任去帮助残疾人一同面对就业障碍，实现残疾人就业愿望。
本文想采用阅读参考文献和实地访谈等研究方法，对上海市奉贤区的残疾人就业培训现状进行了解分析，从而梳理出上海市残疾人就业培训体系，通过分析培训项目与残疾人需求之间的关系，归纳总结出现上海市残疾人就业培训体系中存在的问题以及改进之处，并结合残疾人就业政策以及借鉴国外相关经验，提出有效的对策及建议，使上海市残疾人就业培训工作更为系统化、制度化、完善化，构建促进残疾人就业长效机制，使其更好地发展。
（三） 研究意义
残疾人就业培训的工作在残疾人就业事业中占非常重要的地位，它决定着能否促进残疾人就业，于社会于残疾人自身都有着很重要的意义。
对于残疾人自身，研究残疾人就业培训，从而改进完善就业培训体系，有助于他们消除自卑，提升心理素质，增强自信心，同时掌握适应灵活多变的市场需求的技能，能够更好地参与社会活动，实现就业，通过自身努力改变现状，提高生活质量，实现自身价值，逐渐消除社会对于残疾人的歧视。
对于社会而言，有责任来帮助这部分弱势群体，为他们创造良好的社会氛围，使残疾人能融入社会，使社会更加和谐稳定。发现残疾人就业培训中的不足，开展适应岗位需求的针对性培训，或针对不同类型的残疾人开展类别化培训等改进完善措施，激发其潜能，不断提高残疾人就业率，让他们也为社会作出贡献，从而促进经济发展，同时也共享社会发展成果。