社区共治机制的探索+文献综述(2)
（二） 研究意义
本课题通过对目前我国社区建设主体的多元化变化，以上海某街道马路菜场案例为切入点，通过调查研究一定数量的人群以及相关的数据信息，观察和分析社区共治机制的困境和存在的问题，得出我国现阶段社区治理的发展趋势，应当构建政府、社区组织、民非企业、内部单位、居民共同参与的社区共治体制。用社会工作的专业手法，探讨社区共治模式的方向和思路，对已存在的现象提出相应的对策，使社区共治真正做到理想与现实的完美融合。社区共治机制的探索其理论意义在于丰富了我国社区建设领域的理论研究，为社区治理研究提供参考与借鉴。其实践意义在于社区共治机制的探索是社区共治走上可持续发展道路的必要手段，中国城市社区建设的目标是政府与社区共治, 即双向互动、并相互制衡的模式, 这是由中国历史传统和社会转型时期的特殊要求所决定的, 是特定的发展模式。因此社区建设的趋势是如何实现有效的社区治理，满足社区居民的各项需求，从目前我国现阶段的基本国情来说，社区共治的治理模式符合我国社区发展的规律，探索社区共治机制就是为了共治模式走可持续发展的道路，能够满足更多社区居民的需求，实现社区的良性发展，使人们过上幸福美满的生活。
二、文献综述
（一） 国外相关研究综述
（二） 国内相关研究综述
（三） 研究的发展趋势
三、理论框架与研究方法
（一） 理论框架
1、 治理与善治
1.1治理理论
治理是个人和单位管理相同事务的方式总结。它是使彼此矛盾或不同的利益能够调和并且合作的持续的过程。 随着治理理论的兴起，制度分析学派提出了多中心治理理论。其主要观点是，单中心意着政府作为唯一的主体对社会公共事务进行排他性管理，多中心则意着在社会公共事务的管理过程中，并非只有政府一个主体，而是存在着许多决策中心，它们在一定的规则约束下，以多种形式共同行使主体性权力。这种主体多元、方式多样的公共事务管理体制就是多中心体制。
1.2善治理论
“善治”是克服治理失效的有效手段，“善治”(good governance)概念在西方国家被越来越多的学者提出。公共利益最大化是“善治”所要达到的目标。它的本质特征在于是政府与公民对社会公共事务的合作管理。它强调政府与公民的良好合作以及公民的积极参与，实现民主化。善治在本质上是国家的权利向社会的回归,是“还政于民”的过程 。由此可见，实现善治主要是推动民主化发展进程，促进公民社会的形成。
2、 多中心理论
多中心治理是西方公共管理研究领域提出的一种新的治理模式。提出政府与市场之外还应该有其他权力中心参与到治理公共事务中。这一理论要求多个权力中心和组织体制一起治理,提供公共产品和服务。
多中心理论主要包含三个方面的内容:一是主体上的多中心。政府不应该是唯一的权力中心,其他社会组织也可以在满足社会需要的前提下成为不同层面上的管理主体,这些部门的联合也可以作为管理主体。二是空间上的多中心。传统统治的思想是“政府一市场”两分法,多中心理论则要求打破这种格局,培育非政府组织、非营利组织、社区组织等“第三部门”,在成熟的公民社会中建立政府、市场和社会第三部门共同治理公共事务的三元格局。三是权力向度上的多中心。传统的公共事务权力是以从上向下的方向单向运行的,而多中心理论要求其他管理主体与政府进行互动,形成诸多相互独立的决策中心,这些中心在竞争的同时彼此合作,实现权力的分散和根据市场原则的管理 。
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