苏南地区农村养老模式研究+文献综述(2)
一、绪论
（一） 研究背景和目的
随着人口老龄化社会的到来，我国农村面临的养老问题日益尖锐。根据联合国最新的人口数据预测，2010年中国60岁及以上人口占比将达到12%，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，60岁及以上人口占比将年均增长16.55%，2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里，中国开始全面步入老龄化社会。到2050年，60岁及以上老人占比将超过30%，社会进入深度老龄化阶段 。我国老龄人口在空间上分布不均，主要分布在农村地区。在第吹冰次全国人口普查中，农村地区60周岁及以上人口占全国老年人口的55.90%，占全国总人口的12.96% 。这对于经济文化相对比较落后的农村地区来说是一个沉重的负担，导致我国农村地区面临的养老问题将会十分严峻。此外，伴随着我国城镇化进程的不断推进，农村传统家庭养老功能和土地保障功能将不断弱化，政府推出的新型农村养老保险（简称“新农保”）虽然在一定程度上弥补了家庭养老的不足，但新农保存在的一些问题使得农村养老仍然没有得到有效的保障。
我国不同地区的农村养老情况大相径庭，一些地区的农村养老保障有所发展，而另一些地区的农村养老保障发展滞后或者缓慢。为了更好的解决农村养老保障问题，研究典型地区的农村养老模式十分必要。一般而言，养老保障要以经济发展为依托，因此，经济较发达的农村地区具备更多的养老资源，其养老模式也更加符合该地区公民的需求。研究较发达地区农村养老模式能够形成一种理论模式，从而使得其他地区在发展经济的同时参照发展适合该地区的养老模式。
苏南地区的经济比较发达，20世纪70年代末到80年代初，苏南地区乡镇企业异军突起，迅速带动了地区经济的迅速发展和社会生活水平的不断提高，苏南人民也率先开始探索养老模式。经济的发展、生活水平的提高以及对养老模式的不断探索使得苏南地区在农村养老保障方面取得了重大的进展，形成了一种农村地区养老模式——苏南模式。但是，苏南地区农村养老保障仍然存在许多问题,同时也面临着巨大的挑战。2010年第吹冰次人口普查统计数据显示：江苏省农村地区60岁以上人口占总人口的19.68%，65岁以上人口占总人口的13.58%，总抚养比为51.09%，其中少儿抚养比为：21.35%，老年抚养比为：29.74% 。由此可见，中间一代人肩上的担子十分沉重。此外，苏南地区农村养老资源并没有有效分配，养老待遇水平差距也比较大，养老问题仍然是苏南地区农村居民担心的重大事情之一。
本文的研究目的就是要通过全面了解苏南地区农村养老模式现状，找出当前养老模式存在的问题，分析养老资源的供给与需求，结合已有的养老模式研究理论提出相应的政策建议。
具体的研究目的如下：
1.通过对苏南农村养老模式现状的研究，分析苏南农村现行养老模式存在的问题以及面临的挑战；
2.通过调查研究，分析苏南农村的养老方式以及可利用的养老资源；
3.针对现行模式存在的问题及面临的挑战，结合可利用的养老资源，提出相应的养老模式对策和建议。
（二） 研究意义
1、 现实意义
养老问题关系到每个公民的切身利益，“三农”问题更是和国家事务的重中之重，农村养老问题的有效处理有利于缓解社会矛盾、缩小城乡差距、促进城乡一体化进程。对苏南地区农村养老模式的研究，可以全面分析较发达地区的农村养老资源，在农村各种社会保障资源极其有限的条件下，寻找一种能够最大限度实现资源合理配置的养老模式，提高养老水平，保障广大农民的切身利益，保障和改善该地区农民的基本养老生活，从而有利于全面建设小康社会和构建和谐社会。