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工程建设招投标制度失灵的经济利益机制驱动研究(4)
1.3 招投标失灵的危害性
1.3.1 扰乱相关市场的经济秩序
招投标的失灵扰乱了相关市场的经济秩序,并且对国家经济调控造成了不良的影响。
1.3.2 无法保证工程质量
招投标的失灵给工程质量带来了质量隐患。招投标本是为了约束施工单位与建设单位的一个平台。而招投标失灵后,将会被小集体的经济利益所取代,有些工程建设中的强制性标准也就会偷工减料或者不执行。更有甚者会出现施工单位与建设单位之间相互串通,给工程质量带来更大的隐患。
1.3.3 造成不良风气和现象
违法招投标将会造成不良的风气、腐败现象,这对整个成功建设招投标领域的风气造成极其不良的影响,成为了违法违纪案件的培养皿。
1.4 研究内容
招投标在建筑工程行业应用广泛并且是文持建筑工程项目公平公开竞争的首要基本政策。他的推行,有利于我国项目实体化的推进,不仅仅能够保证工程建设项目的质量,时间上的按时完成,更多的投标人进行竞争,更可有利于市场经济化的推动,节约成本投资。但是实际上,招投标在实施的过程中体现了招投标这个
系统
上很多的不足以及漏洞,我们需要分析出最主要需要改进的问题,从而进行改革。例如投标人是否有资格进行投标,招标人的资格监督等,但本文我们会对于利益驱动方面的原因以及对策着重分析。正如此,此文将会下列内容进行分析研究:
(1)我们会分析招投标的制定原则以及意义,并且对于国内外招投标制度差异以及先进理念进行对比并且分析我国现有招投标制度的管理模式,从而整理出我国招投标制度的现状以及不足之处,从而进行分析以及改革。
(2)对于我国现在招投标的案例,分析招投标的流程,对这案例不足的地方进行整理且对招标人和投标人暗箱贿赂方式进行研究,并且提出自己的看法以及意见。
(3)在上述研究的过程中,我们分析了许多导致招投标失灵的原因,但最主要的原因则是收受贿赂,招标人投标人进行串标暗箱操作,而这本质性的原因还是利益驱动,所以我们会对利益驱动方面的招投标失灵进行分析以及对策建议。促使招投标制度更加公平,公开,公正。
1.5 国内招投标发展历史以及现状
(1)探索阶段
随着改革开放的步伐,1980年我国首次提出了招标投标的办法,在1981年深圳特区和吉林市率先试运行了建筑工程招投标,并且招投标开始逐渐在全国推广。在1983年6月7日,我国建筑工程招投标的第一个部门规章实行《建筑安装工程招投标实行办法》。1984年9月18日,国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理制度若干问题的暂行规定》,并在中提出想要单纯用行政手段分配建设任务的老办法,必须实行招标投标。
(2)立法阶段
2000年1月1日起实行《中华人民共和国招标投标法》
(3) 完善阶段
我国已经基本形成以《招标投标法》为核心,以《行政许可法》,《合同法》,《建筑法》等法律为支持的一个法律规范体系。
现在在建筑招投标中,大约百分之九十吹冰国家投资项目招投标失灵,根据纪委统计只有百分之四的招投标项目进行正真的公开公平交易
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