南通市城乡一体化的现状问题与对策分析(2)
“城乡一体化”概念提出以来，国内各学术界尝试研究城乡一体化发展理论，仁者说仁，智者说智，在社会经济文化生态等方面都提出了建设性观点。如袁崇法提出了城乡一体化的实现途径主要包括城镇化、产业化和制度创新三路径[1]。仲德涛提出我国推进城乡一体化的发展模式主要包括四种：一是北京、上海的“大城市带小郊区”的发展模式；二是重庆、成都的“大城市带大郊区”的发展模式；三是江浙地带以“小城镇带动农村”发展模式；四是漯河市的“小城市带大农村”的四种模式[2]。刘国光认为，重新发动城市化，促进工业化和城市化同步发展，将是走出二元经济结构，促进未来城乡协调发展的战略突破口[3]。叶兴庆认为城乡体制不合理是阻碍一体化发展的关键因素，农村投入不足和对农民索取过多是城乡发展不协调的重要原因[4]。T.G.Mc Gee提出“Urbanisasi and Kotadesasi”、“Kotadesasi”和“desakotasi”等概念[5]。Bhishna Nanda Bajracharya提出重点发展小城镇，加强城乡二者之间的联系，进而促进乡村发展[6，7]。Kenneth Lynch提出“城乡动力学(rural-urban dynamics)”的概念[8]。目前这些观点都是从刘易斯的二元结构角度出发，但总的来说已经取得了很大突破。
2. 南通市城乡一体化发展水平评价指标体系和评价方法
2.1评价指标体系构建
构建城乡一体化发展水平评价指标体系是个需要综合考虑的复杂过程，一般指标系统的设计和建立必须遵循一定的原则：（1）科学性和全面性；（2）可行性和可比性；（3）动态性和灵活性[9]。该指标体系所涉及到的指标很多，参考相关文献中的频度统计法、理论分析法以及主因子分析法，并结合该市城乡一体化发展实况构建了南通市城乡一体化评价指标体系表（表1）。
表1 南通市城乡一体化评价指标体系
Table 1 Evaluative indices system of urban-rural integration of Nantong City
城乡一体化 指标 子指标
经济一体化 GDP总量(亿元)
人均GDP（元）
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比
第一产业生产总值占GDP比重（%）
二三产业生产总值占GDP比重（%）
社会一体化 城乡恩格尔系数比
万人拥有医疗床位数
市区城镇居民人均住房建筑面积与农村居民人均住房面积比
万人拥有专任教师数比
城乡居民生活用电占全社会用电量（%）
人口一体化 男女户籍人口比
城乡人口比
第三产业就业人口比重
人口自然生长率
人口城镇化率（%）
空间一体化 国际互联网用户(万户)
南通港货物吞吐量(万吨)
全社会旅客运输量(万人次)
全社会货物运输量(万吨)
邮电业务收入(亿元)
2.2指标解释
（1）从经济一体化角度，选择的指标包括GDP总量、人均GDP（GDP总量/总人口数）、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比（城镇居民人均可支配收入/农村居民人均纯收入）、第一产业生产总值占GDP比重（第一产业生产总值/地区生产总值）、二三产业产值占GDP比重（二三产业产值/三大产业总产值）这五个指标，这些指标基本能反映一个地区经济发展水平。
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