我国教育财政投入对区域间收入分配的影响(2)
2. 教育财政投入合理利用 13
(五) 解决群众意识层面的问题 13
1. 大力支持劳动力返乡就业，减少生源地人才外流 13
2. 提高对教育的重视程度 13
致谢14
参考文献15
我国教育财政投入对区域间收入分配的影响
引言
改革开放以来，在中央的正确领导下，我们进行了一系列经济体制改革，这使得我国在经济、文化、国防、体育、教育等方面都发生了翻天覆地的变化。在对外开放全球经济一体化的国际大背景之下，我国经济发展取得的不俗成绩在一定程度上也保障了每个居民自身的发展，人民的生活质量也普遍得到改善。但是与此同时收入分配不均的问题也日益明显，众所周知，政府可以通过税收、政府转移支付、社会保障体系以及教育财政投入等手段调控收入分配，其中教育作为重要手段，可以通过提升人民的受教育水平，形成人力资本，使高学历与高收入挂钩，借助教育公平缩小收入分配差距。教育财政投入的规模和质量又是整个教育体系的关键因素与物质保障，世界银行的研究报告显示，2008 年公共教育投入占 GDP 比重的世界平均水平为 4.9%，发展中国家平均水平为 4.1%，2012 年，我国教育财政投入占 GDP 的比例第一次突破了 4%，但还是远远低于世界平均水平，并且地区间发展的不平衡导致地区间财政教育经费投入也存在很大差距，这也是导致区域间收入分配差距较大的重要因素。 [1]
在世界经济不断快速发展的进程当中，各国学者或多或少都注意到教育在知识经济时代的重要意义，人力资本理论的逐渐完善阐明了教育对经济发展的重要作用，不仅可以提高劳动者素质，缩小贫富差距，促进社会公平，还有助于引起政府与社会对教育的高度重视，制定相关政策，教育惠民。国内外学者均利用跨国或者国内的宏微观数据针对教育对收入分配差距的影响进行了实证研究，虽然切入点各有不同，但基本都可以得出发展教育，提高教育投入水平，促进教育公平有助于缩小收入分配差距这一有代表性的结论。[2]受我国国情的影响，我们对教育以及收入分配方面的研究起步较晚，基本上都是在外国学者的研究基础上进行的，我国学者在借鉴的同时，也对这一研究领域也进行了补充与拓展。已有的研究多针对于教育不公平现象对收入分配差距的影响，而如何测度教育公平与否，每个人的理解与衡量标准也不尽相同，本文从教育财政投入的角度，在传统的分析基础上进行细分。而且国内外学者大多对城乡收入分配差距进行研究，对东、中、西部地区间的收入分配的研究少之又少，存在空白。
一、 我国教育财政投入对收入分配影响的理论分析
(一) 相关概念界定
1. 东、中、西部区域的界定
1986年，“七五”计划首次把我国划分为东、中、西三个区域，东部地区包括北京、河北、天津、辽宁、上海、浙江、海南、江苏、福建、广东和山东等11个省（市）；中部地区包括山西、吉林、内蒙古、黑龙江、广西、安徽、河南、江西、湖北以及湖南等10个省（区）；西部地区包括四川、云南、陕西、贵州、西藏、宁夏、新疆、青海和甘肃等9个省（区）。[3]
1997年，重庆市由四川省辖市成为中央直辖市，并划入西部地区范围中,之后西部地区所包含的省级行政区增加为10个省（区、市）。并且从人均国内生产总值这一指标来看，内蒙古和广西两个自治区刚好与之前提到的所属西部地区的10个省（市、区）的平均水平相一致,所以在2000年国家制定的西部大开发战略中也包括内蒙古和广西。目前,西部地区包括的省级行政区共12个,分别是四川、云南、陕西、贵州、西藏、宁夏、新疆、青海、甘肃、重庆、内蒙古和广西；中部地区有8个省级行政区,分别是山西、黑龙江、吉林、安徽、湖北、江西、河南、湖南；东部地区包含的11个省级行政区没有发生任何变化。