城市社区老年日间照料服务的开展状况及其运作机制(2)
1、社区老年日间照料的国际发展与趋势
在20 世纪40 年代，社区老年日间照料中心是源自于精神病院的发展，而发展起来的，发展起来的目的也主要是为了康复的精神病患者得到继续的照顾，减少其复发率。经过20年的发展，于60年代日间照料服务开始从精神方面的服务转向其他方面提供服务。在此期间，美国各州开始设立成人日间照料中心 。在这之后，社区日间照料中心就在西方国家和发达地区逐渐开展起来 。经过多年的发展，社区老年日间照料服务的职业化、专业化程度已经变得相当高了。
在当时英国社会背景的境况下，他们所推出的社区照顾西方的社会学界已经有了一些探讨，他们在批判性视域的连结下，试图将老年研究和社会工作实务做出整合，在这个基础上研究衍生出了批判老年学，并且在实务领域发展出批判性老年的工作方法。在多元视角的冲击下，批判老年学摒弃了以评估及服务为主传统的服务方式，并基于社会老年学中的基础，使批判老年学具备了新的特质 。
2、上海社区老年日间照料的兴起与探索
根据调查显示2015年，中国老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16％；其中上上海进入深度老龄化阶段，拥有上海市户籍老年人口数首次突破400万 。可见，从1999年中国步入人口老龄化以来，老龄化加速发展，而且进程很快。中国实行了三十多年的计划生育政策，生育率低于人口死亡率，老龄化人口越来越多，从根本上说，计划生育政策也就是我国老龄化速度比西方国家快的主要原因。
养老问题越来越成为是人们关注的社会问题，自古就有养儿防老的传统观念流传下来。社会发展至今，社会生产力和社会物质生活水平已经有了质的飞跃。但是，经济增长和人们生活水平不断提高并没有改变当前的社会养老模式，以至于社会的养老问题变得日益突出，成为大家所关注的社会问题，相对过去，当今的居家养老、机构养老、候鸟式养老和本课题所提出的社区老年日间照料等养老模式也变得越来越重要，尤其社区日间照料已逐渐变为主流的养老模式。
然而，老龄人口的快速增长，使得老年人照料与服务成为个体、家庭和社会高度越来越重视的问题。论文基于社区社会服务机构面向老年人提供的社会服务以社会工作专业视角，来挖掘社区老年日间照料的缺陷和存在哪些可改善的问题，再根据社会工作固有的价值理念，运用其独有的个案、小组/团体和社区工作方法，在老年照料与服务中发挥重要作用，提供了生活服务，保健康复，文娱康乐，志愿者服务，心理咨询等等，从而为解决老年照料问题提供了一种建设性的解决途径。
3、问题的提出
解决或者缓解养老问题在稳定社会、社会经济发展方面都起到了积极作用。社区社会服务的完善是社区日间照料机制的必然要求。政府部门作为社区老年日间照料的支持者，社区成为老年日间照料的载体。社区社会组织是社区日间照料的组织者，老年人是整个过程的受益者，四者相结合将成为老年人养老生活中不可或缺的重要组织形式。在这个过程中，社会服务组织充当整合社会资源、组织居民参与到社区建设中来、积极改善老年人养老运作机制的重要力量。
对于当前城市社区社会组织参与社区社会服务的调查分析，本研究认为现阶段社会组织面临的主要困境是：老龄人口的增多,使得老年照料与服务日渐成为老年人个体、家庭和社会高度关注的问题。社区服务资源的不足在社会组织服务运作机制当中起着阻碍的作用，使得社区老年日间照料发展缓慢！