非政府组织在社会救助中的作用(2)
1.1 研究背景
中国第一个非政府组织的成立要追溯到1993年，北京第一次申办奥运会的时候，从国际奥委会官员的口中我们第一次听说了非政府组织这个名词，而在当时，我们也才开始意识到中国和发达国家的差距。有识之士为改变这一现状，当年夏天立即着手准备成立中国的第一个非政府组织，终于在1994年成立了中国第一个非政府组织——自然之友[ ] 。从那以后，这股民间力量不断生长，由最初的二十多个学者扩展到七百多人的组织。其中绝大多数人都是志愿服务于组织，凭一己之力去呼吁社会上的更多人意识到环境问题的严重性。这第一个非政府组织在成立初期就做出了不凡的成绩，他们使得滇金丝猴和藏羚羊免遭灭绝，也让珍贵的紫荆山林得以保存。
自然之友取得的成绩迅速令国内学者信心倍增，继而便开始不断拓展非政府组织涉猎的领域。非政府组织的概念传入中国之时恰逢中国迎来改革开放的春天，政治方面，中央渐渐将权力下放到地方；经济方面，多种经济成分百花齐放的局面使得社会中个人的自主性得到了极大的提升；非政府组织后来的发展壮大便也是水到渠成的事了。与此同时，正处于转型期的中国，环境问题、社会保障问题、社会救助问题等一系列新的社会问题也逐一摆在了我们的面前，而中国非政府组织的出现恰好可以缓解这些矛盾。
国内相关领域的众多学者也对中国非政府组织的蓬勃发展给予了相当高的期许。国内著名经济学家张曙光就曾说过，“改革开放30多年来，中国的社会结构发生了深刻的变化，非营利组织的独立发展也逐渐得到了法律的确认和保障，非营利组织的发展正在成为社会进步的指向标。”[ ]
1.2 相关研究综述
2 社会救助中的非政府组织
2.1 非政府组织采用的救助方式
2.1.1 直接物资援助
目前，无论非政府组织最常采用的社会救助形式就是向有需要的地区、人员提供直接物资援助。
尼泊尔于2015年4月25日14时11分发生8.1级地震，我国西藏地区受尼泊尔地震波及震感明显。14时43分，壹基金救援联盟启动响应行动，第一梯队西藏蔓峰救援队即刻出发赶往日喀则受灾地区。17时17分，西藏局部地区再次发生5.9级地震。18点整，壹基金立即确定了第一批援助西藏受灾地区的救灾物资，包括1000套儿童衣物，200顶帐篷，1000张床，2000个睡袋等价值100万的救灾物资从杭州、昆明、成都备灾仓库转运至灾区。
2.1.2 开展救助工程项目
随着救助体系的完善，非政府组织也开始寻找不同以往的救助模式，力求将救助工作做得更加系统、完善和稳定。设计和实救助工程，鼓励企业团体参与定向捐助项目等，都是非政府组织在经验中摸索出来的一条新的道路。
据最新数据统计显示，截止2015年5月2日18:00整，壹基金接收到超过25万人次的尼泊尔地震和西藏地区地震定向救援支持，捐赠资金已经超过1346万元，更多爱心企业和公众也在积极行动中。其中：来自爱心企业、团体定向捐赠的超过265万元；来自爱心公众的定向捐赠的超过1081万元，其中直接转账捐赠超过41万元，通过渠道平台捐赠1040万元。
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