邻避事件引致地方政府公信力危机的成因分析及治理研究(5)
第二，县级政府应对群体性事件的研究。在预防群体性事件方面，崔亚东提出“处置群体性事件需要转变理念，调整思路，坚持‘预防为主、防处结合’，以化解社会矛盾为主线[8]
”。最好的应对就是预防，这就要求县级政府要将主要精力放在消除社会矛盾和安全隐患上，建立健全应急预警机制、利益表达机制、矛盾纠纷排查调处机制等，将问题解决在萌芽状态。在应对群体性事件方面，马小林、周鹏、刘志玲等学者从“树立治理、善治理念；形成小政府，大社会结构；建立和完善社会机制；规范政府行为[9]”等四个方面探讨了县级政府在新形势下有效化解群体性事件的策略。在群体性事件的善后方面，涂小雨提出“法律是底线”的观点，她说“法律是恢复秩序的根本手段，也是社会秩序得以文持的底线。在善后处置过程中，切忌随意执法、不当用法、曲解法律[10]”。以上学者的研究，建立在扎实的理论功底和丰富的社会实践的基础之上，对于本文研究的开展具有很好的启迪、指引作用。
第三，多种因素对群体性事件影响的研究。从分析县域内群体性事件频发的视角，学者单光鼎提出了独到的见解，认为出现这种现象的原因“一是县级政府事权变大，管得越多矛盾越多；二是县级政府在动员行政资源的能力上相对大城市较差，社会管控能力相对较弱；三是县域内成员间人际关系网错综复杂，容易形成利益共同体；四是由于社会狭小群众对县级官员了解程度高，致使县级政府政干部威信不高[11]”。从自媒体对群体性事件影响的角度，学者张春贵通过对“乌坎事件”的研究指出，“自媒体提高了民主的利益聚合与组织动员能力，提高了群体性事件的利益表达效果”，对于自媒体的负面影响他指出“放大社会阴暗面催生群体性事件；助长极端情绪加剧群体性事件烈度是自媒体的示范效应。[12]”等。从心理因素对群体性事件的影响的角度，卢翠萍通过对群体性事件的社会心理因素分析指出，“群体性事件虽然蕴含着复杂的社会矛盾，但同时也蕴含着复杂的心理因素，心理作用下的行为选择是社会突发事件发生和演化的重要因素[13]”。这种观点有利于县级政府准确把握住群体性事件发生时群众的心理状态，并据此采取不同的心理疏导方式化解风险，有效防止群体性事件的发生和蔓延。此外，还有很多学者进行的创新研究和独特方法都值得学习和玩，他们的工作成果对于本文的形成具有很高的借鉴价值。
1.3 本文研究方法、研究思路及改进之处
1.3.1 研究方法
（一)文献研究法
通过文献查阅、资料搜索等方式方法，了解当代中国政府诚信建设状况、政府信任危机的危害性，以及如何开展政府信任危机发生后的重塑问题，以及化解政府信任危机的有效做法。文献类型包括理论书籍、新闻报道、学术期刊等。
(二)案例分析法
选取“什邡市钼铜矿项目”事件作为案例进行分析。通过对该事件的理论剖析，试图从中找出我国县级地方政府在公共危机管理方面存在的薄弱环节。
1.3.2 研究思路
采用兴趣小组讨论的方法来进行深入分析，这样不但可以发现自己思考的不足，而且能够了解到大部分大学生对“什邡市钼铜矿项目”案例的看法，这样集思广益，更能够提出有效的解决办法。我们在试图找寻出政府信任危机爆发的导火索的同时，也应该整理出政府信任危机蔓延的发展模式，然后在得到前面两点的基础上，得到了应从事前防范、多方监督的角度着手，同时着手完善行政监督、舆论监督、危机管理、行政问责等各个方面，并且利用将政府信息公开、行政问责等机制，防控政府的信任危机继续变严重，从而重塑政府信任的问题。
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