奉贤区职业卫生企业安全管理测评现状及对策(2)
对于生产运行企业中的危害因素进行安全性评测和评价， 可以全面地掌握企业及系统的职业卫生安全状况，进一步修订职业安全管理规章和制度，改进安全设施与完善安全组织机构及其执行能力，使企业具备应有的安全防范能力，提高安全防护水平。安全生产中职业卫生工程水平也越来越进步、并不断得到应用，能提升安全生产水平。职业卫生工程水平包括厂区的设计布局、工艺设备的运行和布置、厂房建筑卫生的设计以及职业卫生控效评价或现状评价报告中问题整改情况。 针对此类多项评测指标进行安全性的评测和评价， 可以更加宏观的了解企业职业安全防护的现状和管理水平，为企业提高职业安全水平提供针对性的建议。奉贤安全生产监督局会同安监大队、 各地区安监分队加大对企业职业病防治的安全管理，日常安全检查中对存在职业病危害因素的企业必须按照《职业病防治法》 、 《工作场所职业卫生监督管理规定》等国家法律法规要求，督促企业逐渐完善职业病防治方面的安全管理。奉贤中小企业众多，是精细化工和生物医药、木质家具和装备制造业生产基地，产业门类齐全，传统工艺落后，涉及有职业危害的行业达30 多个，职业病正呈现多发、频发、群发的态势，以致于存在职业病危害面广量大，并且职业病报告病例基数高，不可避免的群发性职业病事件不断发生，这也从利益方面说明了职业病危害源头开关缺失以及企业职业健康主体责任感不强等。
1）存在职业病危害面广量大。截至2014 年 12 月 31 日，全区共有 1845 家用人单位完成了职业危害申报与备案工作。在申报的1845 家企业中，职工总数为 160184人，接触职业危害因素人数为32573 人，其中接触粉尘 13375 人，接触化学因素11784人，接触物理因素14139 人。重装备制造、机械制造占存在职业危害的用人单位的84.43%，农民工占全区接触职业危害人员的 45.4%。2）职业病报告病例基数高。2010-2014 年五年内，累计报告各类职业病54 例，平均每年新发职业病约10 例。2014年报告职业病4 种 10 例，由于职业病的迟发性和隐匿性，大量劳动者没有进行职业健康体检，报告职业病病例数将有大幅增加。二是尘肺病居高不下。 治金、 铸造、 压力容器等企业成为高发， 电焊工尘肺上升趋势更加明显， 2014年发生石粉尘肺病1 例，电焊工尘肺病 2 例，噪声聋3 例。三是职业中毒呈集中趋势，我区化工、木质家具、箱包、制鞋、蓄电池行业集中度大，2014 年发生 2人苯中毒，2010-2014 年，急慢性职业中毒占职业病发病数15.22%。3）群发性职业病事件不断发生。一是群访事件多。如 2010 年携程职业病集体上访事件，2011、2013 年动迁引发职业危害诉求，引发突发性和群发性社会矛盾的不安定因素。二是职业病举报投诉多。信访举报投诉每年多有增加，2014 年达 51 起 58人，2012年同一公司多名职工噪声聋诉求，职业病成为职工文权信访大户，极端文权造成社会不稳定。
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