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上海居家养老的现状分析与对策研究(2)
在第吹冰次全国人口普查
报告
中,可以看到,截止至2010年12月31日,上海居民平均预期寿命为82.13岁,全市户籍人口为1412.32万人。60岁及以上老年人口为331.02万人,占总人口的23.4%;65岁及以上老年人口226.49万人,占总人口的16.0%;70岁及以上老年人口164.33万人,占总人口的11.6%;80岁及以上高龄老年人口59.83万人,占60岁及以上老年人口的18.1%,占总人口的4.2%;100岁及以上老人997人,其中男性201人,女性796人。此外,在897.7万外省市来沪人口中,20-34岁青年人有422.03万,占47%。随着时间的推移,他们中的很大一部分人将在上海陆续成家立业、扎根上海,成为“新上海人”。而他们的父母一是为了帮助孩子照顾第三代,二是上海医疗条件比较好,吸引他们离开家乡来到上海,成为在上海的“老漂族”。上海劳动年龄人口比重下降,而对老人赡养比将上升,这无疑将加重上海的养老负担,近年来,上海各大医院处处人满为患,床位紧缺,有些手术需要半年至一年时间进行预约等等情况足以见得上海的公共资源现今只能勉强追逐着老龄化程度的加深。
人口老龄化是经济发展带来的副作用之一,在我看来,上海老龄化越发严重的原因主要分为两个方面:第一,出生率下降,少子化现象出现。随着经济发展的需要以及群众平等意识的提升,女性在职场上的地位日渐提高,因而总体生育年龄逐渐后延甚至有些家庭选择不生育,再加上计划生育国策的推行,出生率下降,老年人在社会中的相对数便逐渐提升;第二,寿命延长。由于经济的迅猛发展,老人们的生活条件也同从前大不相同,而不断攀升一个又一个高峰的上海的医疗水平也正是老人们寿命得以延长的主要原因,曾经难以治愈的疑难杂症在医疗水平飞速的进步下一个又一个迎刃而解,因此上海老人们的死亡率便下降,因而直接致使老人比重上升,人口老龄化问题逐渐显现。
2. 上海经济快速发展
上海位于长江入海口,长三角前沿,腹地广阔,地处沿海,交通便利,自1843年开埠以来,一直是中国经济发展的方向标,也一直处于领先地位,现今的上海经济总量位居大中华地区第一。2010年,上海港完成货物吞吐量6.53亿吨,集装箱吞吐量2906.90万标箱,均位居世界第一。 上海的
金融
业经济总量居全国第一;上海的私人银行总部数居全国第一,工行、交行、农行以及绝大多数外资银行均选择上海作为私人银行总部;上海的基金
管理
公司数量占全国一半以上;上海金融市场直接融资总额占全国四分之一以上;金融要素市场完备度居全国第一;上海外资银行境内总部数量约占全国三分之二,资产占全国外资银行85%等等数据表明上海的经济一直保持着高水平的质量与速度迅速发展,这一令人乐观的经济发展趋势无疑是给上海在社保上的发展打了一针强心剂。
良好的经济环境是培育社会福利的温床,经济的高速发展是为福利建设打下了雄厚的物质基础,放眼如今典型的福利国家,例如瑞典和日本都是在经济持续高速发展的情况下孕育了一项项成为教科书般存在的福利政策。而经济发展的水平也决定着社会福利发展的深度与结构,经济发展越是乐观,居民享受到的福利也就越大,因而,经济发展是推动社会保障发展的一个重要因素。
在经济发展推动社会保障发展,福利建设的同时,越发完备的社会保障制度也推动着经济发展。社会保障的实施,就是通过社会再分配形式改善了中低收入居民的生活条件,扩大了这部分居民的边际消费能力,对社会安定和经济增长起到了非常重要的作用。社会保障的建设可以加强社会的稳定度,安居而乐业,居民的生活有了保障,社会便会趋向安定,而居民的消费水平也会有所提高,自然而然会促进经济发展,因此,经济发展和社会福利的建设也是相辅相成的。
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