阜宁县乡村转型发展研究(2)
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
法国的乡村于19世纪中叶开始转型，欧盟1999年制定行管措施，日本1930年后开始发展乡村转型运动，韩国上世纪70年代初也开始了一系列的措施，以解决不断扩大的城乡差距，更好的统筹城乡的发展。
国外的乡村转型都是从哪些方面做转变的呢？法国从交通运输、新兴工业、市场体系、技术变革等方面转变；欧盟则制订了一系列的政策来实现乡村的转型，政策涉及环境、社会发展、农民培训，一系列政策使得乡村转型更加有效率，更加科学；日本也是通过先制定法律法规来保证转型的顺利进行，同时日本政府也非常注重“三农”的同步发展。乡村转型是一个持久的过程，在制定制度时，日本政府也非常重视其长效性和可持续性，而国家也扮演着宏观调控的角色，使城乡协调发展，注重乡村的经济发展，切身考虑农民的利益；韩国则是将乡村转型分成5个阶段，每个阶段都是为下一个阶段更好的实施提供了良好的基础。①基础建设阶段（1971—1973年），改善居住环境和居住条件；②扩展阶段（1974—1976年），新村建设向城镇化扩大；③充实和提高阶段（1977—1980年），鼓励农村发展多种产业；④国民自发运动阶段（1981—1988年），政府进行宏观调控，完善各种农村组织；⑤自我发展阶段（1988年以后），进行社区文明建设和经济开发[5]。
1.2.2国内研究现状
苏南模式是国内目前乡村转型较为成功的案例之一。上世纪七八十年代，苏南乡村得到前所未有的发展。苏南有着得天独厚的发展优势，依傍太湖，紧邻经济中心城市上海等等独特的优势。随着90年代的全球化浪潮的推进，苏南模式的发展又更进一层，乡村实现了快速转型。浙江省嘉兴市的“两分两换”模式也是近年来比较成功的典型案例。所谓“两分”即宅基地与承包地分开，以搬迁与土地流转分开；“两换”是指以承包地经营权换股、换租、换保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地使用权换钱、换房、换地方，推进集中居住，转换生活方式[6]。嘉兴的“两分两换”于2008年开始推广实施的，据《嘉兴“两分两换”政策群众满意度调查》文中调查显示，23%农民对此此政策并不清楚，对于政策的认同度呈两极分化现象。
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