3.1.4  银行及金融机构 12

    3.1.5  施工单位 12

    3.1.6  保险机构 12

    3.1.7  咨询机构 12

    3.1.8  其他参与主体 13

  3.2  PPP融资模式选择 13

    3.2.1  廉租房融资模式选择 14

    3.2.2  经适房融资模式选择 15

    3.2.3  公租房融资模式选择 15

  3.3  PPP模式运作流程 17

    3.3.1  廉租房运作流程 17

    3.3.2  经适房运作流程 19

    3.3.3  公租房运作流程 20

  3.4  PPP模式在保障性住房建设中的主要问题 21

    3.4.1  缺乏法律依据和约束性文件 21

    3.4.2  政府部门选择参建企业时存在风险 21

    3.4.3  监管体系有待完善 21

    3.4.4  缺乏PPP模式的专业机构及人才 22

4  保障性住房PPP模式的风险管理 23

  4.1  PPP模式风险探析 23

    4.1.1  工程建设风险 23

    4.1.2  工程建设管理能力风险 24

    4.1.3  融资风险 24

    4.1.4  项目回购风险 25

    4.1.5  法律风险 25

  4.2  PPP模式风险应对措施 25

    4.2.1  投资者经济能力风险控制 25

    4.2.2  工程建设风险控制 26

    4.2.3  项目回购风险控制 26

    4.2.4  法律及政策风险控制 26

    4.2.5  融资风险控制 27

5  PPP模式在保障性住房建设中的运用建议 28

  5.1  政策层面的建议 28

    5.1.1.保证常规监督激励机制的有效性 28

    5.1.2.改变激励方式 28

    5.1.3.拓宽资金来源 28

  5.2  管理层面的建议 29

    5.2.1加强专业才人的培养 29

    5.2.2.加大监督与监管，保证公平竞争 29

    5.2.3明确收入分配方式，确保投资企业收益 29

  5.3  操作层面的建议