城市低保家庭的家庭生活自我反思与改变预期(4)
在子女教育和工作方面，受教育不足现象即为教育贫困，教育贫困对于低保家庭所带来的影响是最为深远也是最难以改变的。教育是增加人力资本和改变贫困状况的关键因素。但遗憾的是，低保家庭几乎无法承受高昂的教育费用，子女容易被迫辍学，低保家庭自身的教育水平也偏低，这样就容易造成恶性循环。（张兵，2008；孙莹，2005；王惠民，2010）
由此城市最低生活保障制度导致了一些贫困者的“福利依赖”, 不利于应对城市贫困的长期化和稳固化趋势, 而且造成了政府扶贫资源利用效率的低下, 增加了政府的财政压力（胡杰成，2007）。洪大用教授曾系统讨论过城市居民最低生活保障制度产生的延伸效果, 他指出, 由于稳定的预期导致了不可忽视的“制度依赖”:“在没有工作的低保对象中,46.6%人没有再就业的意愿”, 似乎正在建构一种相对稳定的贫困文化（洪大用, 2005）。更出乎意料的是,“ 啃老族”现象居然在低保家庭中也开始出现, 这是一种更严重的“福利依赖”。确实，从长远意义上来说，“低保制度仍然是一种被动的反贫困行动，它是必不可少的，但不能作为反贫困行动的‘主力’”（关信平，2003）。
针对这种消极的反贫政策产生的福利依赖，我国学者纷纷展开讨论，各抒己见。祝建华认为我们要实现城市居民最低保障制度的理念转型，实现生存与发展并举，从“被动扑救”到“主动回应”，从收入文持到生活援助（祝建华，2009：26－27）;唐钧则提出了可持续生计和资产建设的理念，通过增加受助者的资本与能力实现可持续发展（唐钧，2005）；也有学者提出，中国目前的反贫困仍然需要将重点集中在解决物质贫困和能力不足方面，他认为社会权利的贫困是导致经济贫困的重要原因（洪朝辉，2003）；甚至很多学者到从就业，教育等细节方面去探讨反贫和脱贫政策。
根据以往研究的评述，本文将针对城市居民最低保障制度展开理论研究，通过对已有的文献进行回顾、分析和总结。分析城市居民最低保障制度在低保家庭生活方方面面的现状，了解低保家庭在工作，婚姻生活，子女教育等方面的现实困境，试图结合现代社会工作学中学到的知识，实现目标重构，扭转贫困群体无能、无权的状况，重点实现由制度性“他助”向“增权”性自助的制度救助形式的转变。作为一项政策性研究，本文将通过制度的剖析，发现问题，分析问题，并运用相关的理论知识，试图提出问题的解决政策建议。
（四）分析路径
由于城市最低生活保障制度制度在我国运行的时间还不够长，经验不多，对于这个相对比较新的政策在政策设计和运行中都存在着一定的问题，低保工作的工作机构和人员力量配备相对薄弱，虽然已经有一些低保对口专业的专业人员加入到这个岗位当中，但是相对于较大的需求来说还是相对匮乏的，现在的低保工作主要是由社区的居委会来承担，就拿家庭收入核查来说，国际上都是由专门的收入测算方法和系统科学的调查体系，但是现在由于技术和操作上的缺乏，多数是采用一些比较简单原始的调查方法进行了解的，工作效率差，而且不够专业化。
本文的分析路径主要通过对低保家庭的家庭生活的了解，掌握低保家庭对于目前生活状况的自我反思，分析低保家庭对于未来生活的改变预期，探讨贫困身份生产的现实困境，并探寻破解困境之道。具体分析路径可分为以下步骤：
文献研究围绕“低保家庭家庭生活”、“自我反思”、“改变预期”等关键词，检索中英文文献。在文献中主要看到对低保家庭家庭生活问题研究的基本结论，以及研究发展中的最新观点，为本文研究提供重要的支持。文献研究法具体是选择合适的文献进行阅读并研究，摘抄下文献中可适用于本文研究的作者观点及理论。文献中的作者观点大都是成熟的，可以给我在研究本文研究中提供一些可靠线索，并从中获得启发。其中，适用的文献不仅为与本文研究问题相关书籍，还可以包括有关政府部门的文件以及一些社会政策。此文研究主体为低保家庭的家庭生活，因此可涉及到的相关社会政策有城市居民最低生活保障制度、义务教育、促进就业、社会公平、社会保险制度、社会救助制度等。在研究中，穿插社会政策，才能够得以有效。