上海市独居老人社区养老服务体系研究(5)
根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家；第吹冰次人口普查显示，我国大陆总人口数已达13.39亿，60岁及以上人口占全国总人口的13.26% 。由此可见，我国已经进入人口老龄化社会，养老问题日益成为有关家庭与社会和谐发展的大事。
2、 上海市人口老龄化趋势及特点
目前，人口老龄化问题已成为全球经济和社会发展中世界各国面临的重要问题。对于上海来说，由于人口老龄化问题导致的养老资金的匮乏、城市劳动力供给不足和社区养老服务的发展跟不上社会需求等矛盾正日渐显露。人口老龄化将严重制约上海市的经济和社会发展，并且这种影响在未来上海市发展的很长一段时间内仍将长期存在。怎样建立有效的途径来减少人口老龄化进程带来的发展阻碍并有效的解决日渐增加的老龄群体的赡养问题，是政府和社会必须高度重视和解决的紧迫问题。
按照上海市老龄科学研究中心公布的2008年最新上海人口生命表测算，未来10-25年上海市步人老龄人口的数量会急剧增多，即将进入人口老龄化高峰时代。由此带来的经济增长与劳动力短缺矛盾、等待领取养老金养老的老年人口与社保基金严重不足矛盾以及外来新增劳动力人口与上海市现行户籍政策等矛盾，都将给政府现行社会政策带来巨大挑战 。
根据上海市老龄科学研究中心最新公布的人口检测统计数据来看，近年来，上海城市人口老龄化过程表现出了一些新的特征：
（1）在老年人口数量上，上海市60岁以上的老年人口数占总人口数量的比例逐年增加。就已有数据统计表明，近些年来，上海市老年人口的数量呈现递增趋势，平均每年新增老年人口数已超过10万人。
（2）在老年人口的年龄结构上，上海市的男性老龄人口少于女性，城市女性独居老人逐渐增多。且随着年龄的递增，女性老年人群体所占整个城市的老年人口比重呈增加趋势，高龄的女性越来越多。这种现象在上海市进入人口老龄化进程中的相当长一段时间内仍会持续，未来上海市社区女性独居老人数量将越来越多。
（3）在人口的抚养系数上，上海城市老龄人口和总人口的抚养系数都呈现增长趋势。人口抚养系数是指人口中处于被供养年龄(一般指15岁以下和64岁以上)的人口与处于劳动年龄(15-64岁)人口的比，也被称为年龄抚养系数。根据最新统计，2012年末，上海市15-59岁的劳动年龄人口抚养60岁及以上人口的老年抚养系数为39.3％，也就是说100个15岁-59岁劳动年龄人口抚养39.3个老年人，比上年增加2.8个百分点。与此同时，100个15岁-59岁劳动年龄人口还要抚养13.5个0-14岁小孩。从总抚养系数来看，每2个劳动年龄人口就要抚养一个60岁以上老年和0-14岁小孩，比2011年、2010年都有所增加 。
（4）在上海市未来人口发展趋势上，“纯老家庭”日益增多，高龄人口数量显著增长。由于现代化社会先进的科技水平和人们生活质量的提高，近年来，上海市“纯老家庭”越来越多，同时也表明该市老年人总数也在上升。就已有数据和上海市人口生命表推测看来，由于上海市居民家庭养老习惯的改变，在未来，纯老家庭总数将会有上升趋势。与此同时，高龄人口数量也会进一步增加，而这部分“纯老家庭”老年人群体的生活照料问题也将是研究与解决城市人口老龄化的政策必须要考虑的现实问题。
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