我国税收管理体制与个税税制的完善协调(2)
㈣ 澳大利亚个人所得税征管对我国的启示 5
四、我国目前个人所得税征管中存在的主要问题 6
㈠ 个人所得税的征收管理制度存在缺陷 6
㈡ 征管机制不完善 9
㈢ 征管质量不高，对偷税漏税行为惩处力度不足 10
五、完善我国个人所得税税收征管的对策与建议 10
㈠ 改革现有个人所得税制度 10
㈡ 完善征管机制 12
㈢ 采用现代信息技术，提高税收征管水平 12
㈣ 加大税法宣传，提升公民纳税意识 13
六、结 语 13
参考文献 14
致 谢 15
论我国税收管理体制与个税税制的完善协调
一、 绪 论
㈠ 研究背景
随着我国的经济发展水平在逐步提高，个人所得税在国家的税收中占比也在不断攀升，越来越体现出其重要性。个人所得税是在1799年出现的，它的起源地是英国，它代表着国家征收本国公民、居民境内外所得的一种法定的权力。20世纪初，我国开始征收个人所得税，之后其便与百姓生活息息相关。然而，改革开放以来，经济形势的不断变化使个人所得税征管面临着越来越多的难题，例如：偷税漏税的现象、新型的个人收入来源的征管力度疲乏以及税务部门工作不够协调等。这些难题的存在一方面影响着国家财政收入，另一方面也影响着个人所得税调节社会财富的效果，进而导致贫富差距扩大。所以，我们要重视有关个人所得税的问题。
㈡ 研究目的意义
税收制度和居民的生活是息息相关的。近年来，随着经济发展，人们收人增加的同时也在追求更高品质的生活。因此，人们的消费支出水平也相应提高了。居民的消费支出水平在改变，个人所得税制也需要适应时代的发展。目前，该税制下出现的问题有：生产经营所得税率的各档级距较短，它与工资、薪金所得相比税负偏重；工资、薪金所得税率结构相对繁杂，低档税率级距较短，这就会使中低工资、薪金收人者的税负勒紧速度加快；工资、薪金所得的减除费用标准偏低对于人们的基本生活造成了一定的影响等。现在，我国关于提出要加强税收对收人分配调节作用，重点处理目前个人所得税税制在税收管理环节中凸显的问题。切合现况减轻中低收人者的税负，并合理地调节高收入者的税负。本文从这一问题的背景出发，首先通过阅读相关文献总结我国个人所得税目前的情况；然后重点研究我国现阶段税收管理体制下的个税税制出现的问题；接着分析这些问题出现的原因，最后基于我国现阶段税收体制的条件下，对我国个人所得税分析并评价，继而提出我国改革所得税的改革完善方案。
二、税收管理体制与个人所得税简介
㈠ 税收管理体制简介
税收管理体制是指“确认和保护中央政府和地方政府之间税权关系的法律制度，在财政管理体制中扮演着重要的角色，也是国家税收体制的组成部分，是一组特定的公共性规则的集合[20]”。税收管理权限的划分、税务机构的设置以及机构隶属关系的确定是构成税收管理体制的核心部分，税收管理体制的目的是全方位地调节征收管理，促进税收任务的完成，并留取一部分合理的财政收入给各级政府。各级政府通过这些可供支配的财政收入来实现其职能，正所谓：取之于民，用之于民。政府职能的实现也能促进我国经济的良好发展。
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