非盈利组织内部控制制度研究(2)
1.2 研究综述
1.2.1 非盈利组织国内外研究现状 （一）非盈利组织国外研究现状 “非盈利组织”该词起源 Ameica《联邦税法》，本来的意思是讲为了公共利益服务，并且要求此组织制约其余裕分派给其员工、董事之人或者理事等等。在《联邦税法》第 501 条里,源!自&吹冰*文,论/文]网[www.chuibin.com，关于各种组织的免税法规有 26 条规定，只要是合乎这些规定的社会组织或机构就能够认为是非盈利组织。 “联合国国民收入统计系统”法定：以市场价格发售的资源或服务收益不是非盈利组织的收入关键，而主要是来自其社会大众的捐赠以及成员交纳的会费。 （二）非盈利组织国内研究现状 国内针对非盈利组织的研讨启动时间比较落后，理论界任然没有产生自立的理论基础，目前国内非盈利组织的研讨还在引入、探寻、借鉴模仿和研讨时段。可是现在非盈利组织的研讨慢慢地成为了我国理论界的讨论热点，出现多数研讨收获及多名知名学者。 国内在 2004 年颁发了《民间非盈利组织会计制度》，其借鉴了Ameica的说法，觉得非政府的非盈利组织需一同拥有下面的特性[2]:不以盈利为主旨或目的;供给捐赠者对此组织参入投资的原因不是为了物质回复;供给捐赠人不拥有此组织的所有权。 纵观上面观点，国内非盈利组织同国外的相比，在组织构造、人员组成、职能效力、财政情况等各个范围内都有着十分大的区别，这导致国内非盈利组织特有的官民二重化。
1.2.2 非盈利组织内部控制国内外研究现状 （一）非盈利组织内部控制国外研究现状 Gies, Ott 和 ShafritzS (1990)认为，治理是监管与管制的一个体现方式，当一众不看重一定要盈利的人一起筹建人员集体时，就生成了治愈能力。并且，这些人把非盈利组织的管理明了表示作“非盈利组织设来确定长远目标和维护保持组织完好无缺的体制。”[3] 美国有名的学家丹尼斯(1993)认为，非盈利组织是否能够有效率地运转的第一关键为治理[4]。 里贾纳.E.赫茨琳(2000)借用美国证券交易委员会治理证券交易胜利的经历时，经过认证，指出非盈利组织体现的种种财政违反规定动作的原由是匮乏商业范畴里的有些强迫性的责任机制。她指出对组织强化监管，来帮忙它们提升效率和效益，是他们能够负责任地做成自我的社会责任。同时提出“表露—解析—公布—惩戒”的处理非盈利组织诚实守信问题的策略[5]。
赫茨琳等(2004)认为非盈利组织管治的最后目标其实不是完成利益的极大性，实际上是提升组织运转效力、让组织效果应用达到最大;非盈利组织还能够有商业行为和盈利精神，可是必需提前说明的是它们需要加入渗透到非盈利组织的有效的运营管理体制里面[6]。 （二）非盈利组织内部控制国内研究现状 有关非盈利组织内部控制方面的研讨，我国学家研讨有所限制，并且经过查观察会计审计等范围的书籍和文献，作者发觉我国学家对政府部门和它有关的事业及行政单元的运营管治研讨比较宽泛，可是有关内部控制的研讨十分的稀少。下面的表格是最近 3 年的《会计研讨》《审计研讨》和优异硕士博士论文系统里面统计出的针对有关部门内部控制的研讨[7]:
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