3  权责发生制政府会计应用现状及存在的问题分析

3。1  权责发生制政府会计改革的应用现状概述

自上世纪80年代起，国际之间政府会计开始发生变革。截至目前，由34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织已有一半以上的国家实行了权责发生制的政府会计改革。而对于非经合组织国家，根据普华永道会计师事务所于2013发布的数据调查显示，虽然仅有10%的国家实行了权责发生制政府会计改革，但有60%的国家表示愿意在将来五年内在政府会计中引入权责发生制，由此可见权责发生制政府会计改革正在逐步发展，更多的发展中国家将会以迈向国际政府会计一体化为发展目标，就政府会计改革问题与经合组织国家达成共识。国内近几年也不断在政府会计中引入权责发生制。现阶段政府会计在广义上包括三大部分，财政总预算会计、事业单位会计和行政单位会计。截至目前，财政预算会计根据1997年颁布的《财政总预算会计制度》规定主要以收付实现制为会计基础，部分事项按权责发生制为基础。行政单位仍旧按收付实现制作为会计确认处理。事业单位类似于国外“非营利组织”，按规定其以收付实现制为确认基础，其中有关于资金的运营流动部分采用权责发生制进行会计处理。鉴于此，国内政府会计改革正处于初步发展阶段，权责发生制的何时引入、如何使用在政府会计改革初期阶段更显得尤为重要。来*自-优=尔,论:文+网www.chuibin.com

3。2  权责发生制政府会计应用存在的问题分析

3。2。1  权责发生制的引入难以与政府财务管理完全协调

会计核算基础作为政府财务信息记录的手段，其基本目标是为政府提供全面系统的政府财务信息，政府会计基础逐渐引入权责发生制，其意义是为了提升会计信息的质量和数量，以便更好的符合政府综合治理的需求。但如果政府会计改革后会计信息质量过低，数量过少，那么政府财务管理职能便难以实现，但如果会计信息质量过高，数量过多，完全超出了政府财务管理的需求，那么政府信息负担加大，效率降低，政府财务管理成本提高。国内现阶段政府会计基础发生转变，对于制定经济策略、监管资金运动、资金管理所要求的会计信息质量与数量便会不尽相同，各有侧重，而针对政府会计这些不同层次、不同方面的要求，其了解分析应用的过程必定又是艰难而又漫长的，因此政府会计引入权责发生在作为会计基础在目前状况下难以与政府财务管理完全协调。