体育产业管理中存在的问题及对策研究(3)
2.2 南京市体育产业管理发展阶段
2.2.1 计划管理阶段
1978年，的十一届三中全会提出了以经济建设为中心的任务。南京市体育系统响应国家号召，试图改变南京市体育产业管理方式，并以经济建设为中心。此前，南京市体育产业主要依靠政府经济上包办各项体育产业，存在资金不足等各种问题。因而，南京市体育系统尝试多种筹集资金的渠道，对体育产业的创办和管理进行了初步探索。在这个阶段，南京市体育产业管理体制主要是计划管理阶段，按照传统的计划经济体制对体育产业进行管理。体育产业管理部门主要是一些事业单位，但是经营部门主要是企业，政企不分，导致这阶段的体育产业效益低下，管理质量较差。计划管理阶段的体育产业缺乏灵活性，且没有考虑到市场的多变性，存在许多问题和不足 。
2.2.2市场化管理阶段
十四大上，提出了建设中国特色社会主义市场经济理论的改革目标。体育产业快速发展起来，随之而来的是，体育产业管理体制受到市场的挑战和社会发展的冲击，不再适应社会的发展。南京市体育系统着手改革体育产业管理体制。1993年，在《关于培育体育市场，加快体育产业化进程的意见》中，提出了“面向市场，走向市场，以产业化为方向”的思路，随着我国体育产业管理体制的不断改革，正式进入市场管理体制的探索阶段。南京市体育产业管理体制紧随国家的脚步，也步入市场管理体制的探索阶段。这个阶段，国家对体育产业给予了高度重视，同时，做出了多项改革。一个改革是，国家倡导建设职业化体育俱乐部，从足球出发，首先建设足球俱乐部。另一个改革是，国家发行体育彩票，时至今日，体育彩票已经成为体育产业中不可缺少的重要组成部分。此外，国家还出台了规范体育产业发展的相关正常文件，例如《体育产业发展纲要》、《国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要》和《体育法》等。在国家的一系列改革下，在市场化管理探索阶段，南京市体育产业得到了长足的发展，体育产业规模扩大，体育产业市场逐渐成熟 。
在市场化管理探索阶段，南京市体育产业得到了迅猛的发展，同时，对体育产业管理也积累了大量的经验。在市场化管理探索阶段之后，南京市体育产业管理逐渐成熟起来，管理体制逐渐得到完善。同时，南京市体育管理部门开始以市场调节为主，制定相关体育产业发展的正常法规和经营管理，体育产业管理逐渐进入市场化管理发展阶段。在本阶段，南京市体育产业管理体制发生了较大的转变，逐渐以市场调节为主，而不是计划经济为主，同时，更注重对体育产业的宏观管理和调控，而不仅仅是微观层面的管理 。论文网
2.3南京市体育产业管理机构及职能
2.3.1 南京市体育产业管理机构的设置
当前南京市体育产业管理机构可以分为政府管理系统和社会管理管理系统
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