在抗日战争的混乱时期,汉奸、恶霸倚仗日伪势力,欺诈剥削贫苦百姓,广大妇女更是深受其害。在解放区,由于各项工作的不够完善,汉奸、恶霸的活动依旧猖獗,继续与人民为敌,广大群众尤其是妇女的惩奸反霸要求异常强烈。边区政府在广大民意的要求下,结合苏皖边区自身发展情况,苏中行署在1945年9月25日发布了《苏中区惩治战争罪犯及汉奸暂行条例》和《苏中区汉奸自新自首条例》,由此全面开展惩奸运动。随后,边区政府相继颁布《苏皖边区惩治叛国罪犯(汉奸)暂行条例》和《苏皖边区没收汉奸土地放领办法》等条令,敦促惩奸反霸运动的顺利进行。通过没收汉奸恶霸的财产,从根本上巩固惩奸反霸的成果。
在惩奸反霸斗争中,妇女群体表现得尤为积极,显示出强大的力量。在五分区淮安县嘉树区的王庄斗争恶霸王荣富过程中,妇女群体的强大力量得到充分的体现。在“开会之前,农会民兵都还不大看得起妇女会也能斗恶霸,因此没有通知妇女” [1]90,在斗争过程中,妇女们说个不停,“你们不要想滑头心思,今天不算出来,他们饶你,我们女人家也不饶” [1]90,最后分领斗争取得的财产时,“农会按人口分给了各户,妇女也都分到。这回以后,农会也相信妇女力量大了,都说:‘下次有事,不会把妇救会丢在门外了’” [1]90。“1946年春季,各地惩奸反霸斗争发展到高潮,至自卫战争爆发前基本结束” [9]65。
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