国内关于网购食品质量安全监管的研究较少，在法律角度上也没有相关的专项法规，对于这一空白，政府正在加大力度执行，2014 年网购食品安全法已经进入实质性推进阶段。国外的一些国家在原有的食品质量安全监管体质上逐渐发展并趋于成熟化，而发展中国家在这方面由于经济、法律等诸多方面的原因，一直处于不完善的地步，因而食品安全问题经常发生。86566

1 国外的监管发展现状

目前，食品的质量安全监管问题被世界范围内的许多国家所关注。西方的发达国家一般是采用一个权力主体部门监管体制，就是会成立相关的质检监督部门，针对卖家进行质检和监管。在网购市场自己无法保证网购食品质量安全时，政府就必须出面干预。所以，发展中国家可以根据自己的国情参照发达国家的做法。

在世界范围内，美国的食品质量安全体系是最为全面的。美国有自己完善的食品安全监管机构，并且在经过多次的修正补充后，《联邦食品、药品和化妆品法》已经成为美国食品安全法中最全面的一部法律[8-9]。美国在食品质量安全监管上，能够做到对整个食品的流通环节进行跟踪监管。虽然在现实情况中也存在监管的死角，但总的来说，美国的网购食品安全监管水平相当高。论文网

日本、欧盟、加拿大等国家地区在食品安全监管问题上也做得十分不错。他们看重管理组织的整合，以食品安全为主体，辅以电子商务的监管，将食品安全的监管范围细化到各个领域[10]。

    对于每个国家来说，网购食品的安全监管问题一直是一个挑战，国外学者在研究这个问题是所采用的理论一般都是一样的且互相通用，主要需要变通的是要分析新兴市场的特点，从而将新的内容加入到原有的系统中，形成新的系统。

2 国内的监管发展现状

目前，中国对网购食品质量安全监管问题的研究一直是不足的，一些相关的法律法规也不足以规范网购食品市场。在中国市场经济飞速发展的大环境下，我国在食品安全监管方面也不在不断的完善，但仅仅是处在完善立法阶段，从我国目前的网购市场发展来看，网购食品质量安全监管存在的问题有下面四点 [11]： 

①立法层面

在网购食品安全监管方面，我国的法律法规一直相对空白，致使网购食品的行为无法可依，任何人都可以在网购平台上开店经营，而这些店面的审核基本由平台完成，有效监管力度不够，出现责任问题没有具体全面的追究体系。所以，我国目前在网购食品质量安全的监管问题上，首先要做的就是加强相关法律法规的建立。 

②市场准入 

市场准入机制是保障卖家合法经营的前提，然而国内却没有相关的法律依据来对卖家进行审核，以此导致网购平台上卖家的质量不一，一旦发现有卖家有不良的销售行为，不能对其实施有效的处罚，这样的低违法成本就让卖家存有侥幸心里，在这样宽松的经营主体规范环境下，卖家违法行为更易发生。我国目前已经针对这方面问题提出了改善方法，随后会逐步完善的。

③监管执法 

在监管方面，虽然我国相关法律赋予了工商部门对网购平台上的卖家进行监管的权力，但现实情况下，由于卖家的真实有效信息不能及时掌握，违法行为不能有效取证，针对违法的处理成本过高，导致监管执法实施困难。所以，如何让监管执法根据可操作性是目前我国网购食品市场监管的难点。

④维权管道 

在网购交易中，消费者经常会遇到侵权行为，然而维权的难度大、成本高，导致消费者在很多情况下选择放弃维权。这些问题的根本原因是缺少有效的维权机制，监管机构的权力过于集中，所以要权力下放，做到实时监管，降低维权难度。