下列哪个选项全部是新精神活性物质?(2)
二、新精神活性物质的管制依据及管制现状
(一) 国际管制依据及现状
2019年3月，联合国麻醉品委员会根据修正的《61公约》增列4种物质(都属于芬太尼类类似物)，根据《71公约》增列另外5种物质，截至2019年底，受国际管制的新精神活性物质总数增至282种。相比之下，世界各国发现并向联合国毒品和犯罪问题办公室报告的NPS数量累计种数已经是这一数字的三倍多。根据2020年6月联合国毒品和犯罪问题办公室发布的《2020年世界毒品报告》的数据显示，2019年，全球累计共发现新精神活性物质950种，高于2018年的892种，是2009年166种的5．7倍，如图1所示。且自2014年以来，各国每年累计向UNODC报告的NPS新增种类的数量趋于稳定，全部累计总量整体呈缓线性增长。预计截至2020年底，全球新精神活性物质报告总量突破1000种。
在NPS结构不断被异化、新种类不断增加的新形势下，联合国对NPS的管制速度远赶不上其更迭速度，且一种新物质是否会受到联合国的管制，需要考虑很多因素，如新物质的作用效果（兴奋性、致幻性、麻醉性、成瘾性）、社会危害性、在市场上存留时间等。因此，联合国国际公约在NPS的管制问题上所能发挥的作用较为有限，世界上大多数国家在此基础上制定了适合本国国情的NPS管制法律法规或规范性文件，其中的典型代表是美国和英国。下列哪个选项全部是新精神活性物质?标准答案：A 、合成大麻素类
美国对新精神活性物质的管制依据是1986年颁布施行的《管制物质法案》（Controlled Substances Act），确立了附表管制、临时管制和类似物管制三者结合的列管制度。该法案812（b）条款确立的附表管制模式，从物质的滥用可能性、医学药用性和社会危害性三个方面，将其分为五个不同等级（I—V级）并规定了每个级别的具体认定标准。临时管制是为了应对新精神活性物质存在时间短、更迭速度快的特点，对一些来不及立法或不适宜附表列管但在一定时期又确有必要予以管制的物质进行及时列管，是对附表管制的有效补充。同时，新精神活性物质的特点之一就是种类繁多，不法分子只要对已有的NPS或已受管制物质稍微进行结构修饰就会得到结构不同、效果类似或更强的衍生物、类似物。所以美国确立了类似物管制模式，对与附表列管的I类和II类列管物质具有类似结构、相似或更强作用效果的物质予以管制。英国对新精神活性物质的管制依据主要是2016年颁布实施的《精神物质法案》（Psychoactive Substances Act），确立了以平行立法的形式应对新精神活性物质快速增长和日趋滥用的形势。该法案对新精神活性物质的管制既没有附表列举，也没有像美国那样进行临时管制，而是在《精神物质法案》后附上了“豁免物质”清单，对于未在“豁免物质”清单上的NPS，只要满足法案对于新精神活性物质的定义形式，便可对所有能够对人体产生精神作用的物质都予以管制。这种管制方式能够有效解决因新精神活性物质结构更新难以监测、管制缺乏明确法律依据而造成的打击不力等问题。
(二) 国内管制依据及现状
我国对新精神活性物质的管制依据主要是《条例》和《办法》，确定的是授权立法管制模式和附表列管模式。在两种管制方式中，根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百五十七条、《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）第二条的规定：毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。根据《条例》的规定：麻醉药品、精神药品，是指列入麻醉药品目录、精神药品目录的药品和其他连续使用后易产生依赖性的物质。根据《办法》第一条规定：为加强对非药用类麻醉药品和精神药品的管理，防止非法生产、经营、运输、使用和进出口，根据《禁毒法》和《条例》等法律法规的规定，制定本办法。可见，药用类麻醉药品和精神药品主要由《条例》进行管制;非药用类麻醉药品和精神药品由《办法》所设附表《非药用类麻醉药品与精神药品增补目录》进行管制；而其他不属于这两类情形但又确有必要进行管制的物质则可根据《刑法》第三百五十七条、《禁毒法》第二条进行管制。
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