网络“水军”现象的法律规制研究(2)
（三）利益驱动性
网络“水军”受经济、文化、政治等各方面利益驱动，在接受指令后完成相关工作。利益驱动是网络“水军”存在、发展的根本原因。一方面他们受到外界的刺激、干扰，对于外界的事态抱有一定的好奇心并希望参与其中。另一方面他们能够以低成本的投入获得更大的回报。这两方面共同作用，形成了网络“水军”的内在驱动力，与此同时加以固定化、利益化，就是这里所指的“利益驱动性”。
（四）违法追责性
古谚云：“法无禁止即可为”。这里的“法”，笔者认为应作广义理解。在中国，即包括宪法、法律、行政法规、规章等在内的法律规范及具有强制性的非规范性法律文件。网络“水军”的行为虽不一定违反高位阶的法律规范，但大量行为已触及其他法律规范，此亦属“违法”。网络“水军”若无免责事由，则需要承担与此行为相适应的法律责任。正是由于该行为具有一定的违法追责性，法律才需要“站出来”，通过其自我完善，逐步规制此现象。
二、网络“水军”现象的产生原因
（一）为造势博眼球，制造话题
信息技术的飞速发展给网络“水军”带来了机遇。各大网络服务商利用网络平台推陈出新，加速更新网站信息。在此过程中，部分网民受利益驱动成为网络“水军”，接受上级指令后，为某一主题活动宣传造势，不断制造话题，使得网络中充斥着各种真假难辨的信息。网络“水军”通过透露信息、沟通联系、叫卖刷单等造势手段不断炒作某人或某事，使得这些人或事成为舆论的焦点。这一群体具有多样性、便捷性、亲民等特点，常常以夸张、炫耀等造势方式博得众人眼球。
（二）为获取不正当利益，炒作新闻
之所以网络“水军”现象经久不衰，根本原因是其背后的利益链条的存在与繁衍。网络环境的稳定需要一个常态化的网络利益分配，过多利益倾斜则会侵害普通网民的合法权益。大批网络“水军”加入这场利益分配活动中，他们炒作新闻、混淆视听、虚假宣传，通过个体力量不断感染身边的人加入这场利益分配活动中来，为进一步炒作做准备。网络“水军”的成功并非偶然，他们擅于变化，富于煽动，勇于自我“牺牲”，主动以各种方式推销，争取更多的网络“水军”入行。醒目的文字，丰富的画面，新颖的视频牵动着网民的视线，一步步影响网民的判断与选择。
（三）为消除负面影响，大量删贴
网络删贴有着严格的程序限制。一般来讲，正规的网络删贴程序可以归纳为以下几步：『1』1.登录贴吧投诉中心。2.填写投诉表单。3.提交投诉并等待处理。4.查看结果。按照法律规定以及符合贴吧协议的请求，相关工作人员会按正当程序予以处理。然而在网络空间中，大量网络“水军”在接到上级指令后，为消除某一实体企业或单位的负面影响，往往突破权限，未征得相关主体的同意后，私自删除贴子，严重侵害了相关主体的知情权，影响了大众的判断，从而不利于大众作出正确的选择。同时网络“水军”与媒体结盟，联系好网络服务人员方便进一步操作，此时的网络删贴已然成为一条上下游的产业链。
（四）为征集民意，网络刷票
由于网络及信息技术的飞速发展，征集民意的方式与途径较之以往有很大的变化。网络投票现已成为体现民意、公民参与公众决策的一种快捷方式。日常生活中的各类海选投票、民意调查等均不同程度上存在网络“水军”的参与。他们多在地方政府或企业单位的号召下，加入刷票行列，选择指定的人或事项。这一行为不仅不能体现民意、反映真实情况，反而扰乱了正常的投票秩序，混淆了其他民众的视听，不利于政府、企业单位工作的开展与实施。如果是政府干预，则违背了“法无授权不可为”的法律原则。如果是私主体所为，则扰乱了公共秩序，应当受到相应的处罚。网络“水军”的投机行为，影响了民意的正常表达，不利于公正有序的网络话语权的建立与形成。