摘 要:行政强制执行是国家所赋予权力机关维持社会公共秩序的强制力手段。正确运用并发挥积极有效的行政强制执行制度是现行社会主义法制理念的核心要求，也是依法治国依法行政的重要环节。《行政诉讼法》及《行政强制法》规定：法律有规定的案件由行政机关执行 ，法律没有规定的由行政机关申请法院执行。本文剖析了我国现行双主制度执行主体的现状及弊端，提出了行政强制执行权应交由行政机关，司法机关施以进行司法监督，以此减轻法院负担，提高行政机关行政效率。55804

毕业论文关键词：行政强制执行，双主制度，司法监督，行政机关

Abstract:  Administrative compulsory execution is country gives authority to maintain public order compelling force. The correct use and play a positive and effective administrative enforcement system is the core of the current socialist legal concept of the rule of law, but also an important link of administration according to law.  "Administrative procedure law" and "Administrative Coercion Law" stipulates: the administrative enforcement principles apply to a people's court, by the administrative organs for their execution exception mode.This paper analyzes the present situation and problems of our current system of two main executive body, the compulsory administrative power should be handed over to the administrative organs, judicial organs to judicial supervision, in order to reduce the burden of the court and improve administrative efficiency.

Keywords:  Administrative enforcement,  double system, judicial supervision，Administrative organ

目录

一、 引言 4

二、我国行政强制执行主体的现状及弊端 4

(一) 行政机关权限范围过小 5

（二）行政职能与司法职能相互混淆，不利于责任的划分 5

（三）法院的执行负担过重，削弱了法院自身的审判职能 5

（四）不利于行政相对人的权利救济 6

（五）会损害人民法院公正公平的形象 6

三、两大法系关于行政强制执行主体的规定及借鉴 7

四、我国行政强制执行主体的选择路径 8

（一）我国行政强制执行主体应当是行政机关 8

（二）完善我国行政强制执行主体制度 10

结语 13

参考文献 14

致谢 15

一、引言

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，在法治观念深入人心的今天，行政权效应已深深渗透到每个公民的日常生活中，与此同时行政强制措施引起的行政纠纷案件呈现逐年上升趋势，已严重影响到社会公共秩序和法制社会的进程，阻碍了构建社会主义和谐社会的步伐。因此行政强制执行制度作为目前我国社会主义法治建设的关键环节己经引起越来越多公民的重视。什么样的主体具有执行资格以及权限？一直都是公民所迫切关注的焦点。《行政强制法》第13条和《行政诉讼法》66条，“以申请人民法院执行为主，以行政机关执行为辅”这一特色模式是一直沿用至今。然而法条并没有对具体行政强制执行权的权限有所明确界定，规定的比较模糊。在笔者看来，采取行政强制执行的主体应当是行政机关而不是司法机关，以行政机关对作出行政裁决的案件自己执行为主。因而能提高行政效率，凸显法律的权威，促进社会主义和谐社会的建成。本文依照 《行政强制法》以及《行政诉讼法》针对行政强制执行主体上权限和范围存在的问题和不足，就重构与完善现行法律规定的具有行政强制执行的主体展开以下探究。