在积分入户申请资格中,广东省规定:申请人有违反计划生育政策、犯罪记录、未办理广东省居住证、未缴纳社会保险、未签订一年期及以上劳动合同这五种情况其中之一的,即拒绝入户。各市可以根据自身情况对政策做出合理调整,例如,中山市对违法犯罪行为和违反计划生育政策的申请人,并未取消申请人的申请资格,而是将违法记录设为扣减分项,这使积分入户政策更具弹性,更加人性化。

三、大城市积分入户政策的优点

积分入户是在中国户籍改革的过渡阶段提出的具有创新意义的政策,旨在降低农民工入户城镇的门槛,打破城乡二元体制,缩小城乡户籍之间的差距。积分制的思想有选择的吸纳城市发展所需的人才,为实现城乡一体化提供可行路径,并且有利于优化城市人口结构,增加人口红利。

(一)加快城乡一体化进程

城乡一体化改革,是采取渐进还是激进的方式,一直以来都是社会来!自-优.尔,论:文+网www.chuibin.com 各界争论的的焦点。激进派主张全面开放城市户籍,将所有农村户口变为城市户口,渐进派则是主张有条件有选择的吸纳农村户口进入城镇。二者孰是孰非需要实践的检测。

城市户籍和农村户籍在共享公共资源、公共服务方面存在着明显的不平等。改革开放时期所倡导的“效率优先,兼顾公平”在当今的社会显得越来越不“时髦”,随着经济的发展,“公平”、“平等”的要求不断地被强调。积分制入户政策的提出与实践除了有利于打破城乡二元体制的桎梏,还为农民工与市民共享教育、医疗等公共基础服务提供了可行途径,加快了城乡一体化进程。在实行积分入户政策的同时,为了解决未入户农民工子女上学问题,广东省又创新性地提出了“积分入学”政策,积分入学是通过积分来换取农民工子女在粤受教育的机会,这和积分入户政策有异曲同工之处。

城乡一体化的实质是要打破附着在城市户籍和农村户籍上面的不平等待遇,使农业户口也可以平等的享受社会发展的成果。而“积分入户”、“积分入学”正是为城乡一体化目标的实现提供了新的发展思路,以积分的方式将社会服务的“蛋糕”分给农民工。

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