民用建筑施工过程风险分析及控制研究(5)
2.1 本课题实习所在单位风险控制及安全生产现状
上海建工七建集团认真贯彻“预防为主、安全第一”的方针，强化安全生产管理，为职工在施工生产中创造良好的安全生产环境，在施工中除严格遵守“施工现场安全生产吹冰大纪律”、“十项安全技术措施”和安全生产的有关规定外，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，有一套完整全面的安全保证体系，在施工现场危险源控制以及事故预防工作上有着丰富的经验和良好的工作绩效。
2.2 国内建筑施工过程风险管理与控制技术
目前在我国，建筑业长期以来就是一个粗放管理、手工作业、技术含量低的行业。虽然项目风险管理的研究，日益受到人们的重视，但是建筑施工项目风险管理的研究却很滞后，这在一定程度上影响了我国建筑业的发展和建筑施工企业走向世界。为了使建筑施工企业适应日益激烈的市场竞争环境，逐步与国际建筑业接轨，提高抵抗风险的能力，我们必须加强对建筑施工项目风险管理的认识和研究。我国的许多建筑施工企业对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累阶段，方法上简单操作，缺少规范、有效的科学管理程序和技术，抵御风险能力弱。其表现为：
（1）缺乏规范的风险管理信息系统。绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，缺乏对经验、数据的积累与分析，对于投标项目投标前的可行性分析不够，对潜在的投标对象估计不足，有项目就去投标，中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，因而风险到来时不能及时做出有效的反应并做出合理的调整。由于缺乏全面的，可靠的数据支持，经常凭经验临时决策处理风险，管理成效低。
（2）风险管理机制不健全。国内大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险管理机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，增加了组织结构的运行风险。
（3）风险管理意识不强。我国施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强，对风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，其主要分布于施工组织设计和施工技术方案等文件中，没有正式的项目风险管理。施工企业高层管理人员往往注重业务量，忽视施工技术的管理，更缺乏专业风险管理。
（4）对风险管理的基本原理、技术、方法缺乏必要的学习和研究，未能自觉应用。而一些小型的施工企业往往对风险管理工作持“睁一只眼闭一只眼”的态度。
2.3 国外研究状况
在风险管理的形成是于20世纪五吹冰十年代在西方社会的战后重建当中应运而生。这期间，欧美国家大规模的兴建了诸如水利水电、能源、煤炭等基建设施。这其中由于投资大、施工周长、技术革新多以及宏观和微观环境的不确定性，使得在监控成本、质量、进度管理等环节需要面对很多风险因素。这才催生了风险管理。在20世纪70年代，欧美国家的相关学者，主要研究了业主与承包商在合同中的风险责任问题。20世纪80年代，伴随风险分析与管理技术的发展，风险管理的研究领域扩展到建筑施工的立项决策、工程保险、地质及环境不确定性风险分担、费用超支风险、工期延误中的责任问题、技术风险、结构设计风险分析等。这一时期的研究特点是针对某一风险进行单一的分析，研究方法主要以概率论为基础。这一时期对风险的起源也有所探索，但整体来说缺乏系统性和普遍适用性。20世纪90年代以来，由于风险问题受到全世界的关注，导致人们越来越认识到伴随项目建设规模的持续扩张，建筑施工的风险对投资目标、进度目标、质量目标等会产生巨大的影响。因此那个时间段中，对建筑施工风险的研究异常活跃，在对建筑施工风险继续深入研究的同时，有的学者已经开始对风险管理进行归类、总结并提出系统的风险管理概念。