城镇职工养老保险基金筹资模式存在的问题及对策研究(3)
本文之所以以上海市养老保险筹资模式作为研究课题，以上海市城镇职工作为研究对象，主要是认为企业职工作为中国职业群体，其日后的养老保障必将成为社会关注的重要问题，而企业城镇职工与城市融合度高，更具研究价值。同时，三方缴费制筹资方式作为上海城镇职工养老基金的主要来源，其中日积月累暴露出来的问题亟待解决。上海最先进行的“统账结合”模式的试点下，在健全上海市城镇职工养老保障上取得了一定的效果，目前来看基金的巨大缺口成为一大遗憾。同时，仅通过现收现付制和部分积累制并不能完全解决职工养老保险筹资模式的问题，因此还需要相关配套政策的扶持与并进。通过本课题的研究，既有利于深入了解城镇职工的养老保险制度框架，又能从上海推行“统账结合”的现状出发，大力发展适应于服务上海城镇职工的养老保险筹资模式，同时该研究对促进上海的经济社会发展、构建和谐社会具有重要的现实意义，为建立和完善养老保险筹资模式提供积极的对策建议。
（三） 国内研究综述
（四）本文的研究方法与思路
1、研究方法
本文的研究在坚持主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论的基础上，主要采用了文献综述法、规范分析与实证分析、定量分析与定性分析、国内研究与国际比较相结合等方法。
文献检索法。从国内外相关研究文献与报告，以及各类媒体报道等多种渠道收集有关资料，作为研究依据，通过CNKI、万方、文普、方正数字图书等中英文学术文献数据库阅读大量文献，以此了解中外各国对于养老保险筹资模式的措施建议，在借鉴国内外理论的同时，总结出上海市城镇职工养老保险筹资模式的现状，发现现行模式存在的问题，以此作为制定出完善其模式的合理对策。从理性资料中把握所研究的内容。
规范分析与实证分析。通过实证分析指出上海市社会养老保险基金筹集的现状及存在的问题；运用规范分析得出上海市实行税费分筹的；通过国内研究与国际比较相结合的方法，分析国外经验对我国有益启示，并指出上海市社会养老保险基金筹集不能脱离自身实情，进而设计了税费分筹的基本框架。
定性分析与定量分析相结合。以社会养老保险理论知识为基础，指出上海市城镇企业养老金缺口的现状并对缺口的形成原因进行定性分析。运用数据统计，以近20年的上海市，特别是金山区的实际数据为基础，结合各项经济指标发展状况，对当前与未来的养老保险基金进行定量分析，以此作为提出政策建议的建设性意见。
2、论文的主要观点及创新之处
本文主要观点如下：完善的养老保险制度对于社会稳定与和谐社会建设至关重要;上海市社会养老保险基金筹集不力，缺口巨大，已经威胁到养老保险制度存在的基础;实现养老保险基金筹集，国外的经验值得认真借鉴；税费分筹是养老保险基金筹集的理想方式；“统账结合”的基金筹资模式下，需要逐步做实个人账户资本化运作；加强养老保险基金的管理和运营是必要环节；完善相关制度建设是必要补充。
本文创新性地提出：1、税费分筹是与上海市统账结合模式相适应，实现养老保险基金筹集的理想筹资方式，并对税费分筹的制度框架进行设计和实证研究。这一认识具有创新性。2、提出与统账结合模式相适应的养老保险基金分权式管理模式，旨在通过管理与运营效率的提高增强养老保险基金的保值增值能力，从而实现养老保险基金筹集效率的提高。