（一） 相关概念 7

（二）相关理论 8

三 长期护理服务质量评价指标体系构建 9

（一） 构建原则 9

（二） 影响因素 10

（三） 指标体系确定 11

四 上海浦东新区长期护理服务质量评价 14

（一） 基本情况 14

（二） 上海浦东新区长期护理服务质量评价结果 18

（三） 结论 22

五 上海浦东新区长期护理服务存在的问题分析 23

（一） 老年护理专业化水平低 23

（二） 老年护理服务覆盖面过于狭窄 24

（三） 老人精神慰藉服务缺乏 24

（四） 老年护理及法律体系不完善 24

六 政策建议 25

（一） 打造良好舒适的居住环境 25

（二） 改善护理服务人员的服务态度 25

（三） 提高护理服务人员的专业技能 26

（四） 引进先进设备，促进硬件设施的更新 26

（五） 时刻关注老年人的心理状态 26

（六） 将护理院与社区相结合 27

致谢 28

参考文献 29

附件—问卷调查 30

一 绪论

（一） 研究背景及意义

1 背景

众所周知，上海作为一个高度发达的金融城市，其老龄化问题尤为突出，在各种因素推动下，上海老年人对于长期护理服务的需求非常突出。然而现实方面，在上海这样的发达城市里，规范化、系统化的老年人长期护理服务提供市场还没有成型。这种供给与需求的矛盾即供需之间不均衡，促使上海在老年人长期护理服务方面的发展提出了挑战，发展长期护理是非常必要的。

首先，老龄化趋势严重。浦东新区作为上海市最大的城区，其老龄化进程不断加速。根据《上海市老年人口和老龄事业检测统计调查制度》显示，100岁及以上老年人口最高的就是浦东新区，除此之外，其老年人口占该区总人口比重也是不容小觑。资料显示，据预测，浦东新区户籍老年人口到2020年将增加至近100万，这说明，浦东新区在应对人口老龄化以及老年人长期护理方面任务十分艰巨。

其次，预期寿命逐渐增长。在上海，现在经济水平飞速的发展，医疗科技水平也在飞速的提高。据统计，现在上海老年人口的平均预期寿命由70多岁向80多岁逐年稳步提高，浦东新区的高龄老年人比重也是逐年上升。

再者，老年人身体素质差致使疾病发生率高。在中国，在生活质量飞速提高的同时，疾病发生率也随之增加。老年人由于随着年龄增长，身体素质越来越差，患病的几率也会随着年龄的增长而提高。据统计，年龄没提高10岁，慢性病患病率就会增加50%以上。根据上海同济医院统计，在上海，心血管疾病发生率已经呈现老龄化趋势，就是说，随着老年人的年龄增长，疾病发生率越来越高。再比如在老年人中，60岁以上老年人患老年痴呆症患病率向30%逼近，在80岁中更是接近于50%。这就促使老年人的长期护理日趋急切。