征地过程中地方政府的行为研究(2)
（一）建立健全制约监督机制10
（二）地方政府自身的改善10
1.征地前给被征地农民足够的安置时间10
2.正确定位自身角色，树立正确的政绩观10
3.完善征地补偿安置措施11
4.组织被征地农民非农就业培训11
5.完善被征地者参与征地事宜的途径11
结语11
致谢11
参考文献12
征地过程中地方政府的行为研究——基于如皋市张八里村被征地农民视角一、 绪论
（一）选题背景
改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，这一方面促进了社会发展，但另一方面需要征用大量土地。地方政府作为征地过程中的主角之一，其行为影响着征地进程，从而间接影响了城镇化进程。而近几年，地方政府在征地过程中，存在着许多失范行为，从而侵犯了被征地农民的合法权益，也阻碍了我国的城镇化进程以及新农村建设。以上种种引起了广泛关注，很多学者对地方政府的征地行为进行了研究。在已有研究的基础上，本文以如皋市张八里村为例，基于被征地农民视角对近几年地方政府的征地行为进行了调查研究，以此找出改善地方政府征地行为的有效途径。
（二）选题目的
目前，我国经济快速发展，城镇化进程不断加快，对土地的需求量日益增大。地方政府作为征地过程中主角，其行为是否规范，对城镇化进程有着重要影响。因此，本文以地方政府的征地行为为研究对象，得出地方政府征地的规范和失范行为，找出导致地方政府行为失范的原因，从而得出改善地方政府征地行为的建议，以此促进征地进程，从而间接促进我国的城镇化进程。
（三）研究意义
征地是我国城镇化进程中的基础工作，关系到我国经济及社会的发展，地方政府在征地过程中承担着重要角色，影响着我国城镇化进程的各方各面。因此本文以如皋市张八里村为例，研究地方政府征地过程中的相关行为，这具有理论和实践上的双重意义。
1.理论意义
通过对如皋市张八里村所在的地方政府的征地行为的调查研究，发现在执行农村土地征收制度中所暴露的问题，对于进一步研究与改善农村土地征收制度具有一定的理论意义。
2.实践意义
本文通过问卷调查的方法，实地调查张八里村征地过程中地方政府的积极行为及失范行为，分析地方政府行为失范的原因，提出相应的改善途径，这将提高地方政府的征地效率。其次，本文基于被征地农民视角来调查地方政府的征地行为，从而提出的建议更加贴近农民，更加符合农民的意愿，从而能促进征地的有效进行。
（四）文献综述
本人查阅了中国知网，以农村土地征用和地方政府行为为关键词搜索相关文献，发现已有的文献内容包括以下四方面：一是地方政府征地过程中的积极行为；二是地方政府征地过程中的实际行为；三是地方政府征地过程中行为失范的原因；四是规范地方政府征用农村土地的对策。
1.地方政府征地过程中的积极行为
已有的研究得出地方政府在征地过程中有以下积极行为：一是科学制定土地征用规划并保证其落实【1】；二是严格按照法律程序依法征地和补偿【2】。此外，国外已有的研究也表明在对被征地农民的补偿安置中，政府应该制定相关法律法规，明确规定土地征用制度，其中制定补偿标准应根据市场变化及时调整【3】。此外，政府还应该补偿被征地农民相关社会保障金，并将其纳入社会保障体系【4】。
2.我国地方政府征地过程中的实际行为
研究发现，我国地方政府在征地过程中存在以下行为：一是一些地方政府为了自身政绩而盲目征地，滥用土地征用权【5】；二是地方政府不按照相关审批程序征地【6】，基本不召开村民大会来公布征地情况【7】；三是地方政府现有的征地补偿标准偏低，导致失地农民难以文持原有的生活【8】。