城市化水平与耕地面积变化的关系研究(2)
致谢 13
参考文献 14
1 绪 论
1.1 研究背景
土地内部存在大量物质、能量、信息交换流通，它是空间连续，性质随时间空间不断变化的一个自然和社会经济综合体，由地球表面气候、水文、土壤、地貌、地质、动植物、微生物及人类活动和作用结果等要素所组成的特定地区。人类生存的基本条件和资源为耕地，它也是土地的重要组成部分。1950年以来，国民经济迅速上升，城市化水平增长，城市扩展占用耕地，导致耕地面积不断减少，人地矛盾不断加深。为确保粮食安全保持农业可持续发展，首先要保证耕地的数量和质量。联合国教科文组织(UNESCO)和粮农组织(FAO)在调查统计中发现：全世界大约有18.29亿公顷的土地，而每人平均占有耕地约0.26公顷。到2011年12月31日，全国耕地剩余量为18.2476亿亩，我国耕地红线为18亿亩，因此耕地保护问题迫在眉睫。
资本主义国家如西欧和北美等早已完成城市化进程，城市发展正处于郊区化并向城市低密度蔓延，并且这些资本主义国家也是世界农产品的出口强国［1］。美国规划界近年来重视的主要问题是美国城市的蔓延，1970-1990年芝加哥人口增加仅有4%，但城市化水平增加了45%，1970年以来，欧美国家的城市化发展十分快速，城区面积迅速扩大，而耕地面积却并没有太多波动，表明发达国家的城市扩大并非建立在耕地减少的基础上。分析文持耕地面积的主要原因是：(1)选择性的城市扩展。(2)划定城市扩展边界控制城市无序向外蔓延。(3)通过控制工业区的外围与开发住宅以制约建设用地的无序扩张(4)严格的贯彻保护环境和耕地保护政策(5)实施绿带政策，控制城市无序蔓延，同时成为城市“绿肺”和游玩、农艺休闲场所[1]。因此发达国家的城市发展和农田面积的变化，对溧水区城市发展及其城市扩张用地的选择和耕地保护政策的选择具有很好的借鉴意义。
中国城市化水平2000年已经达到了36.22%[2]，城市化发展已经进入了中期加速发展阶段[3]。城市化快速上升，耕地面积也在下降，耕地资源是不可再生资源，它的数量变化与许多因素有关，尤其和城市化建设关系紧密，中国耕地资源的稀缺性已成为国民经济可持续发展和中国农业生产的瓶颈因素[4]。城市化是现代化的重要标志，它也是人类社会经济发展的必经之路。目前中国城市化水平处于加速发展阶段，中国现代化建设进程不断加快，耕地资源和城市化之间关系问题日益显现。正确理解耕地资源数量的发展趋势及变化，妥善处理耕地资源保护与城市化进程的关系。
笔者选取南京市溧水区为例，分析溧水区近年来城市化水平与耕地面积变化的关系，并且针对关于城市化进程中如何解决好耕地减少问题和促进溧水区城市化协同耕地和谐可持续发展提出相关建议。
1.2 研究技术路线
2 研究区域和研究方法
2.1 研究区域
百里秦淮的源头：溧水区，坐落于南京市南部。区域面积1067平方公里，常住人口42.13万，溧水区有南京后花园之称，近几年来，随着老城区的改造、外延、以及开发区面积的扩大，建成区面积由原来的8平方公里扩大到23公里，到2014年年初城市化率58.1%[5]。溧水区近年来城市化进程加快，区县经济飞速发展，农村人口向城市转移，剩余劳动力向城市的不断转移推动溧水新城区发展，新城区发展涉及到产业结构调整，旧城改造等等，导致城市不断扩张，城市的扩张必然需要占用较大比例的耕地，耕地数量日益逐年减少，我国耕地保护问题日益严峻，已经成为影响我国经济发展的重要影响因素，因此我们需要探索城市化过程中防止耕地减少的方法，实现城市化与耕地面积和谐可持续发展。