大学生创业服务体系建设研究+文献综述(5)
3． 政府对大学生创业扶持力度不够
最近几年，为鼓励和促进大学生创业，各级政府和相关职能部门都纷纷出台了一系列的政策和措施。但是，通过几年来的实践，笔者认为，中国大学生的创业政策还存在诸多问题：首先，从政府方面来看，大学生创业表现为在国务院领导下的各职能部门和地方各级政府齐抓共管的局面， 但是促进创业的目的， 主要是出于缓解当前大学生就业压力的考虑。因此，出台的政策应急的多、短期效应的多，中长期政策规划不足，体现在政策导向层次低、含金量小、设限条件多、操作难度大；政出多门，措施零散，缺乏整体性、系统性和协调性。其次，从社会方面来看，制约大学生创业的“资金瓶颈”问题，社会风险投资参与程度不高；国有商业银行，对大学生的创业贷款，由于信用担保问题，也是顾虑重重，谨慎操作；大学生创业经营过程中遇到的管理、法律等方面的问题，更是服务缺失。
1998 年10 月，首届世界高等教育大会明确提出：“必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标。因为，毕业生将不仅是求职者，而首先要成为工作岗位的创造者。”2002 年4 月，教育部高教司副司长刘凤泰在全国创业教育示范工作座谈会上指出：“对大学生进行创业教育，培养具有创新、创业能力的高素质人才，是当前高等教育的重要任务，是全面推进素质教育的一个重大举措。我们在思想上要提高对创业教育的认识，在人才培养过程中要始终贯彻这一理念。”十七大报告指出的积极做好高校毕业生就业工作并以“创业带动就业”的政策，为大学生开辟了一条新型就业之路,也为解决大学生创业难问题提出了新的思路。创业教育是解决社会失业问题的有效手段,应引起足够的重视，创业教育这一与社会经济发展联系最紧密的教育形式,对我国失业和再就业能够做出敏捷而有效的反应。
2000 年联合国教科文卫组织到中国考察,发现中国的大学普遍缺乏创业教育。在KAB 创业教育年会上，中国高等教育学会会长助理曹胜利公布的一组数据令人乍舌：“在我们反复号召、鼓励和推动大学生创新创业的过程中，直到今天，真正走向自主创业的大学生不足1％，而这些走上自主创业道路的学生的创业成功率又很低。”
正如清华大学副校长谢文和所言“: 中国的创业教育还不成熟,特别是在学生的培养目标中,我们还没有把创业精神作为一种需要学生在大学教育中获取的意识和行为特性。”创业意识的培养非常重要，有梦想、有激情，才有成功的可能。如今,虽然许多大学开展了创业教育,但是存在着许多缺陷与不足。开设的创业课程大部分是选修课,有的仅是管理类课程，对创业的作用十分有限；有的高校仍停留在创业计划大赛的组织阶段，大赛后创业计划的实施成为一纸空文。据有关资料显示,大学生创业举步文艰,有85%的大学生的自主创业以失败告终。
创业知识匮乏，经验不足等因素成为青年创业的瓶颈。我国的创业教育体系还不太成熟,还没有形成较完善的学科体系，亟待我们进行研究。创业政策宣传不到位，政府指导创业的机构不明朗，缺少创业资金、创业环境也是制约大学生就业的因素。
据统计，2009 年高校毕业生将达611 万，为历年之最。今年的毕业生，又遭遇经济危机，就业形势严峻，但这次全球经济危机也许是我们进行大学生创业教育的大好机会。美国的创业教育也是开始在20 世纪70 年代美国大工业经济进程减缓的时候，化危机为良机，转变就业方向，转而创业，由寻求工作岗位转变为提供工作岗位。创业也是压力下的自救之举。