社会工作方法在城市社区楼道文化建设中的运用(2)
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一 绪论
（一）问题提出 随着我国城镇化进程的加速，以商品房为物质载体形成的社区成为城市社区的主流。楼道文化建设的现状是我国目前社区文化建设的缩影，我国城市社区建设长期局限于物质文明的建设，政府处于主导地位，行政化严重，居民参与度不高，工作者整体素质低，居民社区归属感不强，阻碍我国社区建设的发展。 近年来，社会工作在我国蓬勃发展，但社会工作运用到社区建设却处于起步阶段，社会工作方法如何介入城市社区楼道文化建设，以及能否在城市社区楼道文化建设中发挥重要的作用需要进行研究。
（二）研究综述 1.国外研究综述 一般认为,睦邻组织运动首创了以整个社区为工作对象、以社区服务为主要内容的社区服务机构以及社区组织工作方法①，睦邻组织运动推动了社会工作方法在社区建设中的运用，强调“助人自助”的理念，注重培养居民的互助精神。美国学者罗斯曼根据美国的经验，把社区社会工作的实务理论总结为三大模式：地区发展、社会行动和社会策划， 并在三大模式的基础上，又提出了“融而合之”、“分期用之”两个概念②。融而合之是指三种模式可以交替、混合使用，先用社会策划的方式对社区进行诊断，发现存在的问题，提出解决方案；在正式开展时，通过地区发展模式鼓励居民参与。分期用之是指在不同阶段可以运用不同的工作模式。 社会分析理论认为要解决社会问题，就必须从社会系统中的个人、组织入手，找出功能失调的原因，然后对症下药，解决问题，使社会系统重新运转。地区发展理论通过对社会整体和社区内部的分析，通过和谐的共识，使居民有归属感，互相合作，从而促进社区的发展。社会策划是指在没有采取行动之前的计划工作，建设区目前存在的问题和将来的发展结合起来，制定出不同时期的工作重点，并划分社区发展的不同阶段。 2.国内研究综述 徐永样认为,我国长期以来形成的"两级政府、三级管理、四级网络"的社区管理体制的弊端日益突出,阻碍了我国社区的现代化建设。因此要转变管理模式,积极引入社会工作方法,切实转变政府的社会职能,努力构建现代性的、政府与社会之间的分工合作体制①。马西恒认为社区建设是一种集体选择过程，是政府、社区组织、社区成员单位、非营利组织、社区居民等之间的合作互动过程，这一过程是政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动过程②。曾家达指出社会工作者要根据服务人群的不同需求，灵活地运用社会工作的各种方法，使之有机地与社区发展结合起来③。地区发展模式强调居民的参与与合作，以居民的参与与行动为主，外部的资源帮助为辅，由居民自己决定社区的发展，改变社区环境④。社会策划模式指依靠专家的意见，通过科学的社区分析方法对社区的资源与问题进行分析，提出科学的解决意见，帮助社区居民解决社区问题⑤。 郑杭生认为目前阻碍我国社区建设发展的一个原因是街道将一些繁琐的任务交由居委会去完成，导致居委会功能错位，分不出精力去进行社区建设⑥。对解决这现象，徐永祥提出“政社分开”，转变政府的职能，减少对社区的干预，积极培养社会组织，发挥社会组织的作用⑦。 高春凤认为社会工作方法介入城市社区文化建设可以从以下三个角度出发：文化需求评估角度、组织动员居民参与能力建设的角度、整合社区资源的角度，从这三个角度出发，解决城市社区的文化建设问题。①
（三）研究目的与研究意义 分析社会工作方法在楼道文化建设中的运用，总结经验与教训，为社会工作方法和理念更好的融入到社区工作中提供良好的基础和参考。探寻社会工作方法在社区建设中的重要作用，提高政府与社会对社会工作方法的关注与认可。 通过对楼道文化建设项目的研究，总结社会工作方法在社区建设中的经验与教训，为社会工作相关领域的理论研究提供实践依据。为社区建设引入社会工作人才的实践提供可借鉴的经验，有利于更好发挥社会工作在社区文化建设过程中的作用,进而推动社区文化建设的更好发展。 （四）研究方法 通过参与苏州某社区楼道文化建设项目，了解楼道文化建设的历史与现状，通过调查研究的方法，分析楼道文化建设存在的问题，通过对社会工作介入楼道文化建设的有关项目资料进行研究，探究社会工作方法在城市社区楼道文化建设中运用的经验。
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