工程项目投标风险管理研究(4)
（1）公开、公平和公正原则贯穿始终
在投标阶段，凡事符合投标要求的企业都可以参加投标，没有名额限制，这就实现了更大范围内的公平性。而且投标的整个过程一般都是公开透明的，它接受来自社会公众及政府各部门等的广泛监督。评标标准是在投标前就确定并公开的，从而保证整个投标过程的公平公正性。
（2）一次性成交
承包商与业主之间没有多次交涉和谈判的机会，承包商在递交投标书时就在投标文件中确定了工程报价，整个过程中不允许承包人再次对投标文件进行修改。
（3）具有风险性
承包商在对项目预期建设不确定的情况下计算出的投标报价，很有可能会因为风险因素的影响导致建设成本超出报价，因此具有一定的风险性。
（4）时限性
从业主发出招标公告后，整个程序中的每个步骤都有一个具体的时间范围要求，每个承包商都需要按照规定在时间范围内完成任务，否则就会被淘汰，失去投标资格。
2.1.2 工程项目投标阶段划分
工程项目投标主要划分为三个阶段：投标准备阶段，投标实施阶段，定标签约阶段。如图2.1所示，首先在投标准备阶段，承包商收集相关这个工程项目的资料，并根据自己工程队的能力，决定是否参加这次投标；其次是投标实施阶段，这个阶段是投标最重要的一个阶段，包括了投标报价、施工组织图和技术偏差表等重要信息，编制的投标文件是业主选择的主要参考依据，投标文件中要竟可能多的考虑到可能存在的风险以及其他不可预见因素。最后是定标签约阶段，这个阶段业主通过评标委员会的评标选择中单位并签订合同。
投标流程图
2.2 投标风险管理概述
2.2.1 风险的产生
风险是指项目实施过程中在某一环境和时间段内可能发生损失的概率，通常的风险是指在人们预期之外的突发事件，预期和现实的偏差越大，风险发生的概率越高。风险因素、风险事件和风险损失是构成风险的三要素，他们的关系如下图所示：
图2.2 风险要素关系
造成工程项目的风险主要有两类，客观风险和主观风险。客观风险是指那些不是由人为因素导致的，不受人控制的风险，主要包括自然环境、政治因素和经济因素等；承包商自身的能力是导致主观风险最重要因素，主要有技术水平、管理水平和合同因素等。
2.2.2 投标风险的概念和特征
从投标的流程中我们可以发现投标基本上可以分为两个阶段，一个是信息采集阶段，承包商要准确、及时地获得招标信息，根据所得到的信息做出判断，决定企业是否进行投标；另一个就是在决定投标之后的阶段，这个阶段是主要的投标过程，期间伴随着大量的不确定因素，由这些不确定因素造成的风险直接威胁着项目的实施工作。
工程项目投标风险也主要分为两个部分，首先是在投标阶段会影响投标决策部分的风险，这部分风险的主要来源是对投标信息的掌握情况；其次就是发生在工程项目中，但是在风险发生前不能事先确定的多种因素，主要包括：自然环境、部门之间的关系、竞争对手数量等。
工程项目投标风险具有以下几种特点：
（1）多样性。工程项目投标过程会遇到各种来自经济、管理、技术等方面的问题，从而导致的风险也以不同的形式出现，包括政治风险、价格风险、技术风险、合同风险等。
（2）规律性。除了同类型的项目有一定的规律之外，在环境变化上也可以找出一定的规律性，从而导致某些投标阶段的风险也有同样的规律性。
（3）普遍性。投标阶段和整个项目一样，风险是随时可能以某种形态出现的，无法做到完全消除这些风险，承包商只有尽可能的降低风险发生的概率或减少风险带来的损失。
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