2、现代管理理论 5

二、 社区居民的为老服务需求调查 5

（一） 上海市老年人需求调查 5

1、医疗保健类服务需求 5

2、生活养老类服务需求 6

3、精神文化类需求 6

4、工作类服务需求 6

（二） 对康桥社区老年人的为老服务需求调查 6

1、医疗保健类服务需求 7

2、生活养老类服务需求 7

3、精神文化类服务需求 7

4、工作类服务需求 8

（三） 需求小结 8

三、社区为老服务运行的现状分析 8

（一） 上海市康桥社区的基本情况 8

（二） 上海市康桥社区的服务现状 9

1、基础设施建设 9

2、社区活动建设 9

（三） 义工团队结合项目式运行 12

1、义工团队建设 12

2、项目式系统化 12

四、社区为老服务中的困境及原因 13

（一） 资金缺口 13

（二） 资源整合困境 13

（三） 管理上的困境 14

五、提升社区为老服务质量的建议 14

（一） 宣传到位，善于招商 14

（二） 社区为老服务的共建联动 14

1、建立共同体意识 14

2、人力资源联享，共谋社区活力 15

（三） 激励怀柔管理 15

研究结论 16

致谢 17

参考文献 18

附录 19

附录1 社区居民的为老服务需求调查 19

附录2 社区居民为老服务需求访谈提纲 21

附录3 活动满意度评估表 22

绪论

（一） 问题意识

    据《市老年人口和老龄事业监测统计调查制度》统计，截至2014年12月31日，上海市户籍人口有1438.69万人，60岁及以上老年人口413.98万人，占总人口的28.8%，也就是说每3个人中就有1个60岁及以上老人。上海市民政局副局长蒋蕊认为上海已经进入了“深度老龄化阶段” 。

    而处在浦东的郊区，属城乡结合地带的康桥社区，对能生活自理的老年人如何有质的养老也成为一大问题-吹冰!文`论~文-网www.chuibin.com。

    随着老年人口的不断增加，社会对养老的需求越来越高。这和社会人群的结构有关系。现在的家庭结构大多是“421”结构。在《上海市老年人权益保障条例(草案)》分组审议中，市委韩正说道不能孤立的看养老问题，要把老龄化问题放在更综合也更宏观的视野下考虑。要看看老、中、青三种不同人群的需求点，就能明白每代人肩上都有各自需担负的东西。而公共资源就像一个家庭的公共财富，总体上供不应求，不可能尽数满足所有人的需求，总要根据轻重缓急有所倾斜，又要在理性分配中确保公平。从这个角度来说，民生工作“尽力而为，量力而行，精准施策”的原则，对公共部门的技术要求不是一般的高。