因此，不论是老百姓还是房管部门亦或专家们都围绕保障性住房政策展开了相当激烈的讨论。他们主要以下这些问题进行讨论，比如：是否需要取缔济适用房政策，政策实施对象如何界定，如何更好地进行政策实施，以及如何才能确保政策落实到位。他们在这些方面的讨论都存在很大的争议。假设想改善经济适用房政策不完善的地方，就应该着眼于实施的实际效果，不要盲目地发展。在实际的操作过程中是会发现很多问题的，比如适用房过多的话会影响到政策整个的的实施效应。而且经济适用房住房建设的包含的范围相当广泛，它不仅包括住房、土地、规划、经济，还包括这些方面和其他组织的那种协调关系。所以，有必要认真研究，找出政策在实施过程中存在的问题。仔细从各个角度分析存在的原因，继而找寻合理的对策，总结经验和教训，为以后更好地完善保障性住房政策做贡献，让更多的低收入家庭能够买得起房，住得起房。

根据当今国际经济形势发展的总体上的变化，本篇文章在结合美国、英国、日本等发达国家的保障性住房的成熟经验，再对我国经济适用房政策了解熟悉之后，既而找出那些研究还不够深入的地方，做进一步的研究与探讨，同时提出自己的看法和建议。改革和调整我们国家现有的经济适用住房政策是大势所趋，只有这样才能让老百姓的生活更加美好和方便。

1.2研究的意义   

    在“十二五”规划中，中央开始明确要求各地政府要加大对保障性住房建设力度。所以，各地政府响应国家的号召，开始加强住房保障体系的建立。大家都知道，经济适用房是构成住房保障体系的很重要的一部分，更是民生问题所涉及的一部分。但是，经济适用房投入开发建设和以后的管理管理方面出现了一些问题。这些问题必然会造成社会不稳定以及资源浪费等不良影响。

本文把南京作为研究的主要对象，对南京几个区经济适用房的区位研究以及选取了两个典型小区进行问卷调查。通过这种调查形式以及查阅房管局、网上的资料等对南京经济适用房的现状进行研究。更合理的确定中低收入家庭福利制度的保障对象和情况。对南京经济适用房典型小区的住户进行随机抽样调查。通过调查的表格了解被调查人群的实际的收入情况及经济适用房的使用情况，进行合理分析。基于以上的结果，分析和归纳南京市现行的经济适用房制度在发展过程中到底存在什么样的问题。同时，借鉴其他发达国家的住房保障体系的成熟经验来完善经济适用房体系。并且从限定购买经济适用住房的对象、增加经济适用房房源以及合理控制住宅成本等多角度提出建议。通过以上的调查研究能够为南京市政府改革以及完善经济适用住房政策做出一定的贡献，解决南京市中低家庭住房难的问题[2]。

1.3国内外研究现状

1.3.1国外研究现状

1.3.2国内研究现状

1.4论文研究的主要内容和方法

1.4.1论文的主要内容

主要包括以下几个方面： 

    （1）国内外研究成果和最新动态 

    通过阅读大量的文献资料，总结国内外相关研究最新成果。借鉴国内外学者的研究成果和方法，提出自己的分析框架。 

    （2）介绍经济适用房的相关概念，我国经济适用房的发展

 首先本章介绍经济适用住房的相关概念，以及引申的含义。之后介绍我国经济适用房的发展过程，同时分析发展过程中出现的一系列的问题。

   （3）分析南京市经济适用房的现状。介绍我国经济适用房