这一章首先介绍了南京市经济适用房的现状，其次，在此次调查中，我们选取了具有代表性的四个小区进行了统计和分析，分别是：雨花台区西善桥岱山项目、江宁区上坊项目、栖霞区迈皋桥创业园项目和花岗项目。最后，调查了几个具有代表性的小区，从购房原因以及政策了解等方面分析南京市经济适用房现状。

   （4）剖析经济适用房存在的问题并分析其原因

    此篇主要分析经济适用房存在的问题，包括价格水平偏高,单套住宅面积偏大以及地理位置偏僻等。并且调查了几个典型小区，做了南京市经济适用房实施效果分析。

   （5）完善南京市经济适用房的建议

    本文在总结和借鉴国外保障性住房制度的成熟经验的基础之上源!自`吹冰'文"论(文`网[www.chuibin.com，提出完善南京市经济适用房的制度的建议。并且对南京市经济适用房未来提出一个展望。 

1.4.2研究的方法

①文献分析法。尽可能的搜集国内外在经济适用房方面的理论文献，并对研究文献进行整理和深入分析，为本文奠定理论基础。

②应用定性分析与定量分析相结合的方法。对南京市经济适用住房现状进行实证研究。力求对存在问题进行更深入、更本质的认识，为提出合理有效的解决对策奠定坚实的基础。

③运用比较分析法。通过借鉴其他典型国家或地区的成熟经验，比如英国、日本、新加坡等。研究分析我国经济适用房政策存在的问题，并提出相应的政策建议。

第二章 经济适用房的相关概念

2.1经济适用房的产生 

在住房制度改革之前，我国实行“统一管理,统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度，即国家或单位投资建设、购买住房并无偿地分配给职工，由职工支付一定的租金的住房分配体制，但职工支付的租金远远低于成租金，国家主要以暗帖的方式给予职工补贴。当时住房实物分配制度是与计划经济相联系的，我国在提出建立市场经济制度的大环境下源!自`吹冰'文"论(文`网[www.chuibin.com，作为社会重要的房地产业必然要求走向市场化，从而要求对当时的实物分配制度进行改革[5]。

自改革开放后，我国房改工作经历了艰难曲折的历程。在住房制度从计划经济向市场经济的转换过程中，我国政府试图摸索出一条合理有效的道路。我国经济适用房是伴随着我国房改应运而生的。从计划经济时期的配给制度到缓慢演进的双轨制度，其核心是市场化和加租。建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用房供应体系，是城镇住房制度改革的7项基本内容之一。住房制度改革起始于1980年关于住房问题的讲话，当时谈到住宅问题，表示，城市住宅建设和住宅分配方面的政策要考虑周全。比如，在城镇里的居民不仅可以自己盖房子，而且自己可以购置房屋。新购买的房子不但可以出售，以前买的老房子同样可以出售。买房子的时候可以一次把款付清，也可以分期付款。在住宅被出售以后，房租可能会要相应调整。调整房租时要联系房价，让人们买的更合算。