山东地区空巢老人养老问题探究(5)
3．3影响空巢老人养老的因素
山东省目前采用的各种养老模式在不同的历史发展阶段也不尽相同，主要由不同的生产力发展水平、社会构造和家庭结构所决定的，受到多种社会、个人和经济的影响。
3．3．1社会文化背景
社会文化背景影响着人们对养老模式的选择和社会对养老模式的多样化发展，特别对于中国传统的孝文化来说，使人们千百年来一直认为家庭是颐养天年的唯一地方。尤其在山东省这样儒文化发展和兴盛的地方，传统的孝观念深深影响着空巢老人们对新的养老观念的认识和接受。Z在现代社会里，老年人是社会继承和社会稳定的核心力量，也是社会发展不可缺少的基础之一。因此，老年人始终保持着社会人的内涵。
3．3．2社会生产力发展水平
就目前山东经济发展情况来看，省内各城市之间的生产力发展水平参差不齐，而在不同的生产力发展水平的地区，或者同一地区不同的经济发展阶段，所采用养老模式也是有所差异的。一般来讲，生产力发展水平越高的地区，社会保障能力就越强，空巢老人养老所面临的问题就越少，社会养老模式就会占主要，其他为辅。相反的，生产力发展水平不高的地区，社会保障能力就比较有限，空巢老人养老所面临的问题就比较多，主要以传统的家庭养老方式为主要。
3．3．3人口群体的不同
由于山东地区空巢老人的群体较为庞大，分布地区较为广泛，难免会有性别、年龄、城乡分布、文化程度、婚姻状况、子女数、是否享有离退休待遇等等因素，这些因素也影响着山东空巢老人对养老方式上的选择。虽然空巢老人这个大群体里也存在着共性，但是各个群体之间因职业、文化、经历等方面的不同表现出的需求也不一样。所以只有了解不同老年群体的需求的侧重点，才能对山东空巢老人这一庞大的群体做出一个较为全面的归类，在从中分析该地区空巢老人养老方式的选择。
3．3．4社会市场经济发展程度
市场经济发展程度的高低，也会影响着社会保障事业的发展，一般而言市场经济发展成熟的国家或地区，其社会保障事业有更广阔的发展环境，能获得更好的经济支持，有利于社会保障事业的全面发展。中国经济发展水平不高，市场经济也不够发达，老年人生活所需还不能完全通过市场获得。在过去长期实施计划经济体制的影响下，山东省空巢老人在住、医疗、社会活动和对老年人管理等方面在某种程度上还要靠国家、集体提供。
3．4空巢老人养老保障问题分析
就目前来看，我国的空巢老人的养老问题还处在研究的初级阶段，相比较国外发达国家地区还有较大的差距。目前山东地区空巢老人的养老模式也是经过十几年摸着石头过河探索出来的，可惜的是，由于缺乏科学的理论指导和实践，所以在空巢老人的养老保障方面难免还存在着一定的问题：
(1)养老机构严重缺失康复护理功能。上世纪90年代中后期，我国也发现将进入老龄化社会时，国家即开始号召各级政府重视并大量投资兴建养老福利机构，山东地区为解决本省空巢老人养老问题积极响应。然而政府很快意识到，由于山东省老年人口数量庞大，各地区经济发展差异很大，仅仅依靠政府财力根本无力承受；于是又开始号召各种社会力量介入养老机构床位建设，虽然解决了一部分老人的机构养老需求，可还是无法满足日益增多的老人需求。更可惜的是，花了这么大财力建造的这些机构，除了部分经济发达的城市开办的公办养老福利机构和少量民营养老机构能体现其养老护理功能外，绝大部分只能解决老人的生活照料，根本不具备康复护理的功能。所以，有些城市虽然养老床位与老人比例缺口很大，条件好的机构老人挤不进去，条件差的，老人不愿意进入。欧洲、香港、台湾等地区都不同程度地碰到过类似难题，我们不应重蹈旧辙，应该规避别人走过的弯路。与其他各级政府一样，山东政府投资管理的养老福利机构几乎是“输血”制，除少数经济发达地区的机构服务功能比较完善外，绝大部分地区的这类机构只能满足基本生活照料。然而，大部分都在为越来越大的财政补贴叫苦连天；至于民办养老机构，除少数有医疗机构收入、老年房产租赁收入等补贴外，几乎都在艰难文持。
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