以江苏省为例，现如今江苏省共有本科院校45所，其中“985”高校2所,“211”高校11所(其中包括2所“985”高校）。 “211”和“985”高校除了每年的定额经费以外，还另外得到“211”、“985”工程专项资金，且这笔专项资金数额较大。与此同时，2006年教育部和江苏省人民政府作出关于继续重点共建南京大学、东南大学的决定，决定指出除对两校的经常性事业经费安排以外，在2004年至2008年期间，教育部、江苏省将以原则上不低于“985工程”一期的投入数继续给予南京大学、东南大学专项经费投入，教育部和江苏省将分别向南京大学投入建设经费7亿元人民币，分别向东南大学投入建设经费3亿元人民币[3]。 到2011年，教育部和江苏省再次签署协议继续重点共建南京大学、东南大学。

这种财政补助的差异使得一部分高校迅速的发展了起来，但同样也使得另外一部分高校的发展受到了限制，如此长期发展导致的直接后果便是那些发展的好的高校由于发展势头良好会得到更多的补助，而那些原本就发展的不好的高校由于状况相对欠佳得到的补助就会越少。

2.1.2 高校间获得捐助的差异

根据中国校友会网统计数据统计于2011年江苏地区获得捐赠累计100万以上的高校总共有5所，分别是南京大学、东南大学、中国矿业大学、南京理工大学、苏州大学，校友捐赠合计1.31亿人民币，以下是中国校友会网2011中国大学校友捐赠排行榜(捐赠总额100万以上) 部分数据：

表3  2011江苏大学校友捐赠排行榜(捐赠总额100万以上)

名次 学校名称 校友捐赠合计 捐赠在1000万以上校友数 捐赠金额最多的校友 

5 南京大学 8999万 4 杜厦（3500万）

28 东南大学 1670万 0 葛宁（800万）

32 中国矿业大学 1275万 1 毛盖军（1220万）

44 南京理工大学 600万 0 朱献国（600万）

49 苏州大学 500万 0 孙凤鸣（500万）

数据来源：中国校友会网

上述5所高校均属“211”工程建设院校，南京大学和东南大学更是“985”工程院校，由此可以看出不同高校间获得校友捐助的明显差距。

同时由《中国教育经费统计年鉴•2010》数据显示2009年江苏省普通高等本科学校总计获得社会捐助经费6.58391亿元，其中中央属普通高等本科学校获得2.4822亿元，地方普通高等本科学校获得4.10171亿元。[4]118-122而在学校数量上，江苏省中央属普通高等本科学校仅有十所，这不到四分之一的数量的学校却占据了年社会捐助经费总数大于三成的份额，并且这十所中央部属高校中有9所是“211”高校，其中差距可见一般。

2.1.3 高校间科研经费的差异

科研经费是高校科研项目能够顺利开展的基础,源Z自`吹冰~文)论(文]网[www.chuibin.com，科研经费的多寡直接关系到项目的规模与进程。2009年江苏省本科院校总计获得16.50004亿元科研拨款，其中10所中央属本科学校获得15.15718亿元，而剩余35所地方属本科院校仅获得1.34286亿元。