1.2.3 产和城需以人为本

产城融合的实质是追求以人为本，即实现为人们服务，充分满足人们基本的生存需求，鼓励人们实现自我价值。产城融合是经济社会发展到一定阶段的产物，回顾江苏省产城融合的发展历程，可以将其大致分为三个发展阶段，每个阶段的发展重点和方向均存在差异。