由于城乡教育水平差异大，农村教育普遍偏低，在九年制义务教育下许多农村学生上完初中以后便辍学，这部分年轻农村劳动力就进入了就业市场由于缺乏相应的知识和技术，他们只能从事简单劳动。农村劳动力的素质普遍较低造成了在劳动力市场的就业竞争力不足，长期来看不利于农村剩余劳动力的转移和农村劳动力的个人发展。目前我国经济发展，产业升级越来越要求高素质和高技能的劳动力，但是农村人力资源的素质与劳动力需求的要求差距在拉大，就导致了无法满足这部分劳动力需求。

在我国，受几千年以来的传统农耕文化的传统思想的影响，绝大多数农民的小农意识依然较重，这使得大多数的农村劳动力安土重迁，不愿意离乡背井去找工作。较多的农民存在着法律意识不强，怕冒险，投资创业的激情不高。农村拉动力的小农思想较重和创新意识的缺乏，一定程度地影响了农业发展进程，也对农村剩余劳动力向城镇的有效快速转移造成了阻碍。

受长期以来存在的“二元化”城乡结构影响，农村劳动力转移到城市后，依然被认为是边缘人，常常受到歧视得不到尊重。长期社会观念的影响下，向城市转移的农村劳动力在城市中获取应有的地位和尊重，难以享受与城市居民平等的权利。这种现象的存在导致了农村劳动力流动有余而转移不足的现象，一定程度上导致了农村劳动力回流现象的发生。

（二）农村劳动力转移的组织管理欠规范来`自+优-尔^论:文,网www.chuibin.com +QQ752018766-

农村劳动力转移往往是自发行为，有时候是熟人带动，没有形成群体性转移效应，没有较强的竞争优势。尽管也存在政府组织，但是这种现象较少，有的中介组织管理不规范，而且农村劳动力对中介组织的信任度低。这种组织管理的欠规范还表现在农村外出务工人员的合法权益保护不周，损害农民工合法权益事件时有发生。政府对农村劳动力转移的组织管理欠缺，用人单位对农村劳动力的组织管理也同样欠缺。

农村剩余劳动力的转移一直受着政策制度因素的制约。从建国初期到现在农村剩余劳动力转移过程起伏变动无不受到政治制度的影响。经济政策、户籍制度、人口政策、土地政策等都对农村剩余劳动力转移有着重要的影响。加快农村剩余劳动力的转移是工业化和现代化的必然趋势，农村剩余劳动力的转移不仅是一个社会问题,更是一个政治问题,同时也是解决城乡矛盾和"三农"问题的关键所在。