中小企业内部控制问题研究+文献综述(2)
一、内部控制概述
（一） 内部控制的定义
所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续和措施的总称，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。
（二） 内部控制的重要作用
1、 能确保中小企业财产物资的安全完整
资产安全完整是中小企业的投资者、债权人和其他利益相关者普遍关注的重大问题，是单位可持续发展的物资基础。中小企业建立内部控制对财产物资的采购、验收、保管、领用、核算、记录和核销等各环节采取各种控制手段，可以防止和减少财产物资被损坏，杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生。
2、 能提高中小企业会计信息质量
会计有反映核算、监督控制的职能，只有真实地反映核算，才能有效地实现监督控制；只有有效地监督控制，才能反映正确的会计信息。失真的会计信息不仅使投资者在投资过程中做出错误的判断，还损害了投资者的利益，而且也会使上级管理部门在宏观管理上做出错误的决策。因此，建立和完善内部会计控制制度是会计履行其基本职能，保证会计资料信息真实有效的客观要求。
3、 能促使中小企业有效执行国家法律法规
中小企业必须在遵守国家制定的方针政策、法律和财经法规的条件下进行经营管理，国家的法律法规是企业合法经营的先决条件。建立健全内部控制，使企业内部所有人员形成强烈的法律意识和自我控制意识，可以对企业内部的任何部门、任何环节进行有效的监督和控制，对所有发生的各类问题都能及时反映，在完善的内部控制氛围下进行自我管理，防止违法乱纪事情发生，从而有利于国家的方针政策和法律法规得到有效执行。
4、 能促使中小企业提高经营管理效率
通过内部控制，利用会计、统计、业务等部门的关联性，把企业的生产、营销、财务等各个部门及其工作进行有效整合在一起，形成一个统一体，充分发挥整体作用，以达到企业经营目标。同时，通过内部控制严密的监督和考核，使得各个部门真实反映其工作成果，利用合理的奖惩制度，激发员工工作热情及潜能，更好为企业服务，提高企业运营效率，促使企业健康发展。
总的来说，内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是具有控制职能的方法，是企业提高效益的必然选择，因此，加强内部控制建设是时代的要求。内部控制是现代企业深化改革、完善企业治理和运作机制、实现企业健康持续发展的重要手段，是现代企业管理的重要组成部分，有效的内部控制能使企业不断降低经营成本，合理调配资源增加对优势业务的投入，改善关键业务的管理，以便能更好地适应经济全球化和国际化的趋势。企业领导者应该重视对内部控制的强化意识，以积极的态度，采取有效的措施加强企业内部控制建设，使企业内部运作有规可循、井然有序，使员工的工作效率通过内部控制的建立和完善的到有效提高。另外，还要制定内部牵制制度监督检查机制，做到有章可循，违章必究，违规必罚，以罚促纠，以期提高会计信息质量，更好地完成内部控制目标。在制定内部控制制度过程中，要注意避免内控制度重叠现象，防止出现责任不明、环节太多，人人有责却又人人都不负责的问题。
（三） 实施内部控制的基本原则
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