营改增对服务业的影响分析+文献综述(3)
如上文所提到的，营业税课税标准时营业额。这种征收方式使得服务业税收负担大大加重，就导致服务业营业成本偏高，在市场竞争中处于劣势，服务业难以健康发展。营改增后服务业征收增值税，进项税额得到抵扣，避免了重复征税的问题。营改增之后，服务业的分工协作和细分市场不再受到税制的影响。
此外，我国“十二五”规划也把营业税改征增值税纳入其结构性减税的重要内容中。国务院部署中提到，服务业“营改增”试点工作将在2012年继续扩大，逐步推广到全国，力求在“十二五”期间实现全国性的营改增。可见，营改增是我国现阶段税制改革的主流。研究好营改增对服务业的影响，尽早发现营改增给服务业带来的不利影响，有利于使营改增更好地服务于服务业，使营改增政策实现效应最大化。同时，研究营改增对服务业的影响，可以使服务业及时调整自身，使自身从营改增的大潮中收益更多，以实现服务业的快速发展。
1.2 研究现状综述
1.2.1 营改增带来的积极影响
大部分学者都指出，营改增的出现可以解决重复征税的问题。章燕（2013）指出，营改增在上海的试点带来了“虹吸效应”和“波吸效应”，跨国公司纷纷申请在上海设立总部，各种资源也纷纷流向上海。谢芬芬（2013）认为，营改增带来的税负公平可以促进产业之间尤其是第三产业和第二产业的融合，甚至产业内部的分工、合作与竞争，可以帮助提高我国的经济效率，优化产业结构。姜长云、洪群联（2013）提出营改增有利于优化服务业发展环境，促进企业进行外包，使企业更专心于自己擅长的业务，这有利于营造一个服务更加专业化，合作更加全面化的市场环境。营改增政策不仅对服务业有很多有利影响，而且可以促进制造业跟服务业的合作，从侧面推动制造业企业的发展。徐玲（2013）也提出营改增既是我国助推服务业快速健康发展的有效举措，更是我国服务业发展的客观需要。
学者胡怡建（2013）在研究上海试点营改增情况时提出，上海的服务业企业在实行营改增政策时，首先考虑的是保障企业的利益，最大程度帮助企业降低税负。在帮助企业实现减税的基础上，营改增政策同时兼顾到地方和中央政府的税收。三者处于同一利益链上，因此中央、地方与企业在此次营改增中互相协作，共同改革，推进企业减税，以实现三者利益共赢的最终目标。这种全面的影响对整个经济社会都能造成积极的影响。冯秀娟、魏曼（2013）建立数据模型进行分析，分析结果表明营改增对中间投入比率大的行业的减税作用更为明显。试点政策中对应的税率与部分现代服务业相适应，原来营业税征收政策与行业发展不匹配的情况得到明显改善。
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