从地震防灾应对看日本人的危机意识(2)
第一章 日本の地震とその防災対策
1.1日本の地震とその影響
有名な「地震国」として、日本は西暦6世紀に地震記録がある 。全国で毎年平均1万回以上地震があり、地震で平均毎日約4回ある感があり、5級以上の大地震は、百年近くに100回も発生した。日本の領土は北海道、本州、四国、九州4個の大島と3900ぐらい小島が構成した。日本列島は太平洋プレートとアジア亜欧プレート境界部に位置し、地震多発の原因はその国の地表にあるプレートである。
日本は環太平洋地震帯の縁にある。この全長4万キロの地震帯は巨大なリングのように太平洋をめぐっている。環太平洋地震帯は地球上で最も主要な地震帯、プレートが移動する 。全世界80﹪以上の淺地震、ほとんどの中源と深源地震があそこに集中している。
地震は日本に多くの影響と危害をもたらした。まず経済面、地震は日本の東北部の多くの自動車工場と電子工場を破壊した。生産、金融、商業などの活動への災害の連鎖反応を引き起こした。日本経済と世界経済にも及んだ。次に、環境面、日本福島原子力発電所で放射能漏れ事故が起き、放射能汚染、地元の食品、飲料水に深刻な汚染をもたらした。都市建築、建築物の大量倒壊や人員死傷、さらに火災などの二次災害が起こった。
1.2日本人の地震に対応した防災対策
1.2.1日本のボランティア分野の発展
1995年阪神大震災後、日本全国約130万人はボランティア活動に参加した。この年を日本「ボランティア元年」と呼ばれている。
ボランティア規範管理を促進するため、1995年7月、「災害救援ボランティア推進委員会」を設立した。同じ年12月、日本の内閣会議は1月17日を「防災とボランティアの日」として定めた。その後、日本政府は「災害対策基本法」を改正し、国や地方政府が有利な救援活動の環境を求めている。1998年12月、日本はまた「特定非営利活動促進法」を制定し、はればれのボランティア団体が組織化に実現された。
1997年日本では災害ボランティアセンター を設立した。2004年10月、日本京都市府は台風に襲われ、政府と民間協力の方式、常設の災害ボランティアセンターを設立した。日本では、災害後、すべてのボランティアは災害ボランティアセンターに到着し、指図を待って、勝手な行動は許されない。ボランティアは災害ボランティアセンターに申請を提出した後、まず、被災地の状況を知り、必要なものを用意し、ボランティアで保険に加入する。災害ボランティアセンターは必要の地図と工具を用意して、ボランティアに貸し、被災地の住宅や避難所の交通手段にはボランティアの交通手段を提供しているが、ボランティア活動が終わって、活動の結果、理解の状況など災害ボランティアセンターに報告する。
日本ではボランティアの権利が非常に保護されている。日本政府と民間はボランティア活動を積極的に支持し、国家公務員、会社員は有給の「ボランティア休暇」が取れる。
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