农民对新农保缴费档次选择文献综述和参考文献
关于农民选择新农保低缴费档次的原因
华迎放（2010）提出现行的新农保政策多缴没有多补，多缴并未带来更多的收益，难以调动农民多参保、提高新农保参保金额的积极性，所以绝大多数参保人均选择低档的缴费。[9]刘善槐（2011）认为大部分农民选择低档缴费不是因为自身家庭收入低，而是固定缴费补贴机制使得新农保内在缴费激励缺失，使得农民选择较高缴费档次的积极性不高，更趋向于选择低的缴费档次。[10]郑文换（2011）认为农民选择低档缴费是农民跟基层执行方制度合谋的结果。多数农民基于意愿选择最低档次，是因为固定的缴费档次设计缺乏具体的经济基础，忽略了缴费应该与经济增长相适应的规律，导致个人缴费出现具有主观性和随意性的现象。[11]封铁英、董璇（2010）提出农民的参保意愿与养老观念和他们对政策的认知程度挂钩，许多农民倾向于家庭养老为主，社会养老为辅的养老模式是导致了低缴费档次选择的主要影响因素，“养儿防老”的观念在广大农村地区根深蒂固，社会养老观念并未得到广大农民的认同，加之农民对新农保的认知程度有限，新农保制度并未受到重视，导致新农保缴费档次的普遍偏低。[12]王国辉、陈洋、魏红梅（2013）认为新农保个人账户基金按照一年期定期存款利率计息，基金利率明显过低，一方面基金利率跑不过CPI，就相当于负利率，存在贬值的风险，另一方面，其利率远远不如银行5年、10年的定期存款利息来的高，提高缴费金额不如把多余的钱存到银行做长期存款，所以农民认为把钱存在养老保险金账户不划算，但考虑到政府的补贴，农民更愿意选择以低档次的缴费来换取政府的补贴，剩下的资金做其他的投资以获更高的收益。[13]宛清娜（2011）认为农民选择较低档次的缴费主要是因为农民收入整体偏低以及新农保缴费的收益率和缴费档次成反比，缴费档次越高，缴费收益率反而越低，提高新农保缴费金额越不明智。[14]邬家峰（2011）提出农民的心理预期误差会影响农民对新农保缴费档次的选择，而心理预期的误差是因为基层干部公信力下降和农民自身素质限制，由于对基层干部的不信任以及农民自身文化素质不高，大部分的农村居民只有小学以及初中学历，农民更倾向于选择低档次缴费以预防可能的风险。[15]宋君（2011）认为新农保缴费规定较为宽松，农民在较长的缴费时间中可以选择补缴和提高缴费档次，在不计个人账户利息收益以及缴费补贴的前提条件下，选择低档次的缴费水平并未损失过多的利益损失，所以许多农民对新农保缴费多采取观望态度论文网，在缴费档次方面，更倾向于较低档次的缴费。[16]鲁欢（2012）提出从经济学度来说，收入决定消费，家庭的可支配的收入与缴费能力成正比，家庭的可支配收入越低，养老保险的缴费额就会越少，选择低档次缴费的农民其家庭普遍存在收入来源单一，收入低下，相对贫困的家很难拿出多余的钱去参保，勉强能参保的家庭只能选择最低的缴费档次，所以客观的经济条件限制了农民的缴费档次的选择，提出要大力发展农村经济，增加农民收入才能提高新农保的缴费水平。[17]张晨寒、刘二鹏（2013）提出农民普遍选择低缴费档次参保的主要原因是对政策的不信任、从众心理、家庭养老观念重、政策宣传不到位、制度设计有缺陷等，在对政策的不信任以及政策宣传不到位所导致的对新农保政策认知有限的情况下，农民的从众心理明显，农民更倾向于跟随大多人一样选择较低的缴费档次。[18]
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