秘书工作的被动性与主动性(2)
（2）社会根源
秘书工作的被动性社会根源有两大方面，首先是在研究工作方面，秘书工作的被动性也常常成为秘书研究人员的研究对象，加之秘书学界对秘书工作普遍抱着被动性的单一认识，秘书工作被动性特征更加突出，而秘书工作的主动性则在一定程度上被抑制和掩盖，对秘书工作的研究内容中往往缺少被动性的描述。杨尚昆在《中国秘书理论与实践丛书》一书的总序中也强调：“秘书工作的从属性正是区别于其他工作的显著特点。”④
其次，很大程度上，这种现象源起人们对秘书工作的偏见和缺乏了解，在很多人看来，所谓的秘书工作被贴上“传声筒”、“复印机”的标签，他们的任务无非是做好领导交待的各项工作，完全做到服从于领导，领导的指示授意就是一切。
2、秘书工作的客观被动性
有关秘书工作的客观被动性的理解，“秘书工作是从属于领导工作并为其服务的,这种关系上的从属性和内容上的服务性决定了工作形态的被动性。”⑤“一切秘书工作,由于它的政治性和从属性的特点,还有相当大的被动性。”⑥“秘书工作的主动性只是相时的、部分的、有条件的,而被动性则是绝衬的、整体的、贯穿始终的。”⑦“秘书工作有一定的被动性,这是不能绝对避免的,被动性是一个带有规律性的理论问题,秘书必须承认它。”⑧
秘书工作的客观被动性包括三个方面内容：
第一，辅助性和服务性是秘书工作的性质。秘书工作的主要内容是辅助领导活动，并为完成领导活动而做好服务，秘书工作的职责范围便被其工作内容所确定。另一方面秘书工作的内容也必须体现领导的意愿，并要贯彻领导的决策，为领导向下传达其意图，并最终协助领导完成任务。此外秘书人员的权力有赖于领导授予。而秘书工作的研究也必须是在领导活动的背景下进行。因此秘书工作的辅助性和服务性决定了秘书工作具有很强的被动性。
第二，秘书工作具有幕后性的特点。秘书工作的内容包括公文的撰写，文书、发言稿的起草，整理档案等，这些都属于幕后工作，秘书人员只会充当领导活动的配角，一次公务活动的成功并不能归功于秘书工作，但秘书工作又是不可或缺的，因此也有人把秘书成为“无名英雄”。
第三，秘书工作具有依附性的特点。秘书工作缺乏独立性，是其辅助性和服务性所导致的。秘书部门必须是依附于与其相关联的管理体系，成为一个辅助管理体系，而不会单独存在。秘书工作依附于领导活动并对领导活动起补偿作用。以上均说明秘书工作具有依附特性。
3、秘书工作的被动性现实体现
秘书工作“在多数情况下谁也无法事先计划下一个月或下一年度要处理多少问题,办理多少事情做多少工作”,“事情来了就办,上边交待任务就干”,“不知道随时会发生什么事情”,⑨秘书工作的现实情况体现秘书工作是重复性和连续性、突击性和确定性的统一。重复性、连续性、确定性体现在时间上是每一天每一个月每一年都有其必须按时完成的连续性任务，体现在事件上，就如会议通知、议程安排、公文撰写等要重复出现内容。而突击性就是在确定的计划之内、职责之内同时出现，突然发生并要及时完成。
由于长久以来秘书工作都被冠以被动性的本质，秘书界以及社会各界对秘书工作均持有“领导让干啥就干啥,领导让怎么干就怎么干”的观念，外界对秘书工作的断定使得他们更加不会去积极争取主动性、讲究灵活性、加强计划性。参与谋划是高层领导的任务，是主动性、创造力最为活跃的领域，而这些都与秘书工作无关，秘书工作依旧被动从事，不参与决策，只会为决策的制定和实施提供服务。
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