我国高校一般在年初编制预算,由各高等院校的一级财务机构提出预算建议方案,经学校领导班子集体审议通过后,上报主管部门,经主管部门审核汇总报财政部门。高等院校根据财政部门下达的预算控制数编制预算,由主管部门审核汇总报财政部门,经法定程序审核批复后执行。
目前,国外绝大多数高校采取分权式的管理模式,学校给学院、系以充分人事、财务和管理的自主权。预算管理以产出为导向,预算编制与责任、效益挂钩,资金分配以提高效率和使用效果为主,注重预算执行结果的考核,预算过程民主化,充分吸收基层的建议。 而国内高校的财务管理主要采取的是“统一领导、集中管理”和“统一领导、分权管理”这两种模式,这两种模式往往会导致校级财务控制权远远大于院级,这种模式很显然不符合扩大办学自主权的要求。国外高校的财务管理模式为我国高校的财务管理提供了参考,我国的高校在日常的财务管理中可以以此作为借鉴
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