在苏北欠发达地区，城镇企业职工医疗保险的宣传推广力度不够、医疗待遇水平低、参保人员的积极性等都是影响医疗保险参保率低的主要原因。但归根结底，参保率的高低最终取决于医疗待遇水平的高低。参保人员如果能够以较低的缴费获得较高的医疗待遇，那么参保率较之现在会有一定程度的提高。