河南省公共就业服务体系建设的现状(6)
4.基础设施不完善，信息化建设投入不足
随着经济的高速发展，公共就业服务基础设施，信息化建设在不断地完善。由于地区经济差异问题导致了地区公共就业服务基础设施，信息化建设也是参差不齐，存在诸多方面不足，主要表现在：（1）基础设施方面。部分地区特别是乡镇、街道等基层缺少服务大厅和开展职业介绍、就业指导、政策咨询、数据处理和网络联通等专项服务的工作区，缺乏开展岗位供求信息、咨询指导等就业服务以及调查统计农村劳动力资源、建立资源数据库和联网所必须的设备，如：数据处理器、大屏幕显示器、自动查询设备和网络联通设备等。（2）信息化设备方面。信息化设备建设亟待加强，目前，相当一部分乡镇服务机构的办公设备配置较低，使用年限较长，缺乏经费更新，所以严重影响正常工作的展开。市场信息系统不完善，导致就业信息资源收集工作还不充分，即便收集来大量信息，也不能专业地汇总、分类、整理这些信息，具体的分析及应用也存在问题。
5.基层公共就业服务平台建设问题突出
近年来，基层公共就业服务平台在就业服务方面取得了一定成效，不少地区的基层公共就业服务平台建设工作已取得了阶段性成果。但是在劳动就业和社会保障事业不断发展，城乡统筹不断推进的新形势下，现有的基层公共就业服务平台依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：（1）服务的针对性和有效性有待提高。虽然我省不少地区已普遍设立了公共就业服务机构，但这些机构的服务手段较为单一，服务内容主要是发布中低端就业信息、提供职业指导和办理职业培训等相关手续等，在解决就业困难群体实际就业问题方面，则主要依靠公益性岗位进行托底安置，实现市场或就业的较少。（2）工作人员存在兼职过多，多头管理问题。目前各乡镇劳动保障事务所的工作人员部分属于兼职身份，一方面受到乡镇政府的领导，另一方面受上级劳动保障部门的领导，职能混乱，不能做到专职专用，精力容易分散，对工作任务的完成造成一定的影响。（3）地区差异和城乡差异较大。从地区上看，省会及其周边地区建设公共就业服务基层平台进度较快，其他地区建设相对缓慢，不少地区仍停留在公共就业服务基层窗口阶段。从城乡差距看，城市公共就业服务基层平台建设较快，而乡村则较为缓慢，即使建立了基层机构，也因无法提供切实有效的服务而未能起到应有的作用。（4）缺乏规范性的政策文件。2010年以前，我省对公共就业服务基层平台建设的政策规定散见于各政策文件之中，并且规定笼统没有指标性条款供各地参考，这使得不同地区公共就业服务基层平台建设速度、质量和服务质量参差不齐，由此造成地区间差异明显。
三、河南省完善公共就业服务体系的策略
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